به گزارش اقتصادآنلاین به نقل از شرق، این آخرین بودجه‌ای است که نمایندگان مجلس دوره دهم از سر می‌گذرانند و حالا به‌نوعی تبدیل به اعاده حیثیت و ویترین تبلیغاتی برای دور بعد شده است. اعضای کمیسیون تلفیق در تلاش‌اند با حذف برداشت سه‌میلیارد‌و 425 میلیون یورو و حذف تهاتر 40 هزار میلیارد بدهی دولت با درآمدهای نفتی، دل منتقدان اقتصادی را به دست بیاورند (که معتقد بودند این پیشنهادهای بودجه‌ای، آینده‌فروشی است) و با بخشودگی دیون کارفرمایان همراهی بازاری‌ها و بازرگانان را به خود جذب کنند. 21 تبصره کلیات لایحه بودجه 99 در جریان بررسی در کمیسیون تلفیق شاهد حذف و اضافه‌های بسیاری بود و در مجموع اعضای کمیسیون تلفیق پرونده کلیات 21 تبصره لایحه بودجه را با 50 بند و جزء الحاقی تحویل دادند.
دولت با رد دیون و درآمد نفتی نمی‌تواند بدهی پرداخت کند
لایحه بودجه سال 1399 برای رسیدگی به کمیسیون تلفیق ارجاع شده بود، پس از تصویب کلیات طی 33 جلسه رسمی کمیسیون که با حضور مدیران دستگاه‌های مختلف اجرائی با محوریت سازمان برنامه‌وبودجه کشور، کارشناسان مرکز پژوهش‌ها، دیوان محاسبات، اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی و تعاون تشکیل شد و مورد رسیدگی قرار گرفت و با اصلاحات و الحاقاتی به این شرح به تصویب رسید.تبصره یک لایحه بودجه با 5 بند الحاقی در کمیسیون تلفیق به تصویب رسیده است. به واسطه بند الحاقی یک تبصره یک، شرکت ملی نفت ایران مکلف است در قبال خوراک تحویلی به پالایشگاه‌ها، مقدار چهار میلیون تن مواد اولیه قیر (vb) از پالایشگاه‌ها تأمین و از طریق خزانه‌داری کل کشور معادل ریالی نفت خام و (vb) تحویلی را به قیمت روز در حساب‌های فی‌مابین لحاظ و تسویه کند.بند الحاقی 2 به دولت اجازه داده اصل قرارداد شرکت‌های اکتشاف و تولید داخلی تأیید صلاحیت‌شده با شرکت ملی نفت ایران برای توسعه میادین و تولید نفت، گاز و فراورده‌های نفتی و اصل قرارداد خرید نفت شرکت ملی نفت ایران از این شرکت‌ها و عواید حاصل از قراردادهای موصوف به‌عنوان وثیقه و تضمین بازپرداخت اصل و سود تسهیلات دریافتی شرکت‌های مذکور از بانک‌ها مورد پذیرش قرار گیرد.بند الحاقی 3- کلیه شرکت‌های آب و فاضلاب، توزیع برق و گاز استانی مکلفند از محل منابع داخلی خود آب، برق و گاز مورد نیاز شهرک‌های صنعتی را تا درِ شهرک‌ها تأمین کنند. در بند الحاقی 4 هم وزارت نفت مکلف شده به صورت ماهانه حداقل 500 میلیون لیتر از هر یک از فراورده‌های اصلی پالایشی، بنزین، گازوئیل، گاز مایع، نفت سفید و نفت کوره را به صورت منظم و مستمر در چرخه (رینگ) بین‌الملل بورس انرژی عرضه کند.در بند الحاقی 5 نیز وزارت نفت مکلف شده، به صورت ماهانه حداقل دو میلیون بشکه نفت خام سبک، دو میلیون بشکه نفت خام سنگین و دو میلیون بشکه میعانات گازی پارس جنوبی را به صورت منظم و مستمر با امکان تسویه صددرصد ریالی یا ارزی، با قیمت پایه معادل 80 درصد قیمت شاخص به‌عنوان حد پایین قیمت برای شروع رقابت در چرخه (رینگ) بین‌الملل بورس انرژی عرضه کند.همچنین در تبصره یک، اعضای کمیسیون تلفیق اجازه تهاتر بدهی‌های دولت با درآمدهای نفتی به میزان 40 هزار میلیارد تومان را از متن لایحه بودجه 99 حذف کرده و همچنین اجازه رد دیون؛ یعنی پرداخت بدهی دولت در ازای واگذاری اموال را به دولت نداده‌اند.
تسویه بدهی با تأمین اجتماعی
همچنین در تبصره 2 در بند الحاقی یک اعضای کمیسیون تلفیق تصویب کرده‌اند، دولت مکلف است جهت رد بدهی خود به سازمان‌های تأمین اجتماعی و تأمین اجتماعی نیروهای مسلح پس از اقدام لازم در اجرای جزء (1-2) بند (و) تبصره (5) این قانون، نسبت به تأدیه بدهی‌ها در سقف 500 هزار میلیارد ریال با احتساب عملکرد جزء مذکور در مقاطع سه‌ماهه، اقدام کند به‌نحوی‌که تا پایان سال 1399 این مطالبات تأدیه شود.در بند الحاقی دیگری هم در همین تبصره، به سازمان تأمین اجتماعی اجازه داده می‌شود با هدف تسهیل وصول مطالبات خود تمام یا قسمتی از جریمه‌های قطعی‌شده تا پایان سال 1397 مقرر در قانون تأمین اجتماعی را بنا به درخواست کارفرما مورد بخشودگی قرار دهد.تبصره 6 لایحه بودجه 99 پربارترین تبصره در اضافه‌شدن بند و جزء الحاقی است. اعضای کمیسیون تلفیق به این تبصره 13بند الحاقی اضافه کرده‌اند.در بند الحاقی یک، مصارف کمتر از حد معین آب، برق، گاز، فراورده‌های نفتی و سایر کالاها و خدمات یارانه‌ای را با توجه به فصول منطقه جغرافیایی، نوع مصرف و مصرف‌کنندگان، متناسب با کاهش مصرف، بهای مصرفی آنها به حداقل قیمت یا صفر کاهش دهند.در بند الحاقی 2، درآمدهای حاصل از فروش فراورده‌های خون و خدمات آزمایشگاهی سازمان انتقال خون به عنوان درآمد اختصاصی تلقی می‌شود.بند الحاقی3، در مواردی که براساس قوانین و مقررات، اختیار افزایش بهای آب، برق و گاز مصرفی به شرکت‌های دولتی ذی‌ربط داده شده است، اعمال افزایش فقط با پیشنهاد وزارتخانه مربوطه و تصویب هیئت وزیران امکان‌پذیر است.بند الحاقی4، دستگاه‌های اجرائی موظف‌اند معافیت‌ها و تخفیفات مالیاتی و گمرکی قانونی را به صورت جمعی- خرجی در حساب‌های مربوط به خود ثبت کنند.بندالحاقی5، تعرفه آب شرب مناطق عشایری مانند آب شرب روستایی محاسبه می‌شود.بندالحاقی6، مددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی از پرداخت هزینه‌های صدور پروانه ساختمانی، عوارض شهرداری و دهیاری و هزینه‌های انشعابات آب، فاضلاب، برق و گاز برای واحدهای مسکونی اختصاص‌یافته، فقط برای یک‌بار معاف‌اند.بند الحاقی7، در سال 1399 واردات خودروهای سبک و سنگین (با اولویت خودروهای ترکیبی (هیبریدی)) و ماشین‌آلات معدنی و راهسازی با ارز منشأ خارجی طبق قوانین و مقررات مجاز است.بند الحاقی 8، قوه قضائیه مکلف است ظرف مدت یک‌ماه پس از تصویب این قانون، سامانه قرارداد الکترونیک تنظیم قرارداد الکترونیکی بین وکیل و موکل را راه‌اندازی کند. بند الحاقی 9، به‌منظور افزایش شفافیت تراکنش‌های بانکی، مبارزه با پولشویی و جلوگیری از فرار مالیاتی: بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی موظف‌اند حداکثر تا پایان خردادماه سال 1399 کلیه حساب‌های بانکی فاقد شناسه هویت الکترونیک بانکی (شهاب) معتبر متعلق به اشخاص حقیقی و حقوقی ایرانی و خارجی را مسدود کنند. شرکت‌های خدمات پرداخت، بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی مکلف‌اند حداکثر تا پایان مردادماه سال 1399 از ادامه فعالیت پرخطر و غیرمجاز حساب‌های بانکی و پایانه‌های فروش (اعم از فیزیکی و مجازی) ظرف کمتر از 24 ساعت جلوگیری کنند.بند الحاقی 10، در سال 1399 واحدهای مسکونی و انواع خودروهای سواری و وانت دوکابین موجود در کشور مشمول مالیات بر دارایی (سالانه) می‌شوند.بند الحاقی11، مالیات واحدهای مسکونی خالی از سکنه واقع در شهرهای با جمعیت بیش از صد هزار نفر در سال‌های 1397، 1398 و 1399 را شناسایی و از مالکان آنها أخذ شود.در بند الحاقی 12، سود ناشی از تسعیر دارایی‌ها و بدهی‌های ارزی بانک مشترک ایران و ونزوئلا در سال‌های 1398 و 1399 مشمول مالیات با نرخ صفر است و در بند الحاقی13، مدارس خیرساز از پرداخت حق انشعاب آب، فاضلاب، گاز و برق معاف‌اند.
