کد خبر 483687

اقتصادآنلاین گزارش می‌دهد؛

انحصار وکلا به پایان می‌رسد؟/ مجلس در یک قدمی غیرقانونی خواندن انحصار بخش وکالت

متولیان بخش وکالت کشور سال‌ها با ظرفیت‌گذاری در آزمون و خودداری از صدور مجوز برای وکلای جدید به بهانه اشباع بازار، انحصاری ایجاد کردند که دسترسی عموم جامعه را به خدمات حقوقی سخت کرده است.

اقتصادآنلاینصبا نوبری؛ وجود انحصار در یک بازار به شرایطی گفته می‌شود که یک فرد یا شرکت تمامی سهم بازار را به سلطه در می‌آورد و افراد به راحتی نمی‌توانند وارد آن بازار شده و به فعالیت بپردازند. انحصار در یک بازار مخرب است و زمینه ایجاد فساد و رانت را مهیا می‌کند. در مقابل بازار انحصاری، بازار رقابتی وجود دارد که در آن تولیدکننده یا ارائه دهنده خدمات به طور مداوم به دنبال بهبود کیفیت کار است تا سهم خود را از تقاضای بازار از دست نداده یا حتی آن را افزایش دهد. موضوعی که باعث افزایش بهره‌وری و خلاقیت و نوآوری در یک بازار می‌شود.

در سال‌های اخیر به‌دلیل کاهش بعد رقابتی بازار، تعیین دستوری قیمت‌ها و مهم‌تر از همه اعطای مجوز براساس رانت و امتیاز، اقتصاد کشور گرایش بیشتری به انحصاری شدن پیدا کرده است.

بازار خدمات حقوقی در کشور یکی از بازارهای انحصاری، مبهم و غیررقابتی است و  مردم نمی‌توانند به آسانی و به سرعت با حق‌الزحمه معقول به خدمات حقوقی مورد نیاز خود دست پیدا کنند.

این انحصار اینگونه ایجاد شده‌است که کانون وکلا به بهانه‌های مختلفی از جمله اشباع بازار، از پذیرش دانش‌آموختگان حقوق دارای صلاحیت، سرباز زده و به سختی مجوز لازم را برای شروع کار آن‌ها صادر می‌کنند.

در نتیجه با کمبود وکیل در کشور رو به رو هستیم که همین موضوع باعث می‌شود حق‌الزحمه وکلا بسیار بالا باشد و مردم نتوانند به سادگی برای حل مشکلات حقوقی خود به وکلا مراجعه کنند. وجود هزینه‌های بالای وکالت، بسیاری از شرکت‌های خصوصی را هم از بهره‌مندی از وکلا محروم ساخته که نتیجه این امر افزایش پرونده‌های قضایی است.

انحصاری غیرقانونی

بر اساس تبصره2 ماده7 قانون اجرای سیاست‌های اصل44 قانون اساسی "صادرکنندگان مجوز کسب و کار اجازه ندارند به دلیل «اشباع بودن بازار»، از پذیرش تقاضا یا صدور مجوز کسب و کار امتناع کنند."

 این عبارت بیانگر بخشی از قوانین ضدانحصاری کشور است که طبق آن تعیین ظرفیت برای کسب و کارها، عملی مخل رقابت و ممنوع به شمار می‌رود.

اما بخش وکالت کشور سال‌ها با این ادعا که وکالت کسب‌وکار محسوب نمی‌شود از التزام به این قانون شانه خالی کردند.

هر چند با مراجعه به تعریف کسب و کار در قوانین کشور، کسب و کار بودن به عنوان یک فعالیت تکرارشونده اقتصادی (تولید کالا و خدمات با هدف کسب درآمد) واضح به نظر می رسد، اما متاسفانه متولیان بخش وکالت تا کنون به دنبال یک ماهیت دوگانه در این بخش بوده اند.

از یک سو برای توجیه ظرفیت‌گذاری، خود را مثل قضات می‌دانند که در مورد استخدام آن‌ها محدودیت ظرفیت وجود دارد. از سوی دیگر فراموش می کنند که قضات و کارکنان دولت حقوق و دستمزدشان نیز مقطوع بوده و طبق قواعد چانه‌زنی بازار تعیین نمی‌شود. زمانی که به بحث دستمزد و حق‌الوکاله می‌رسند عملاً علاقمند هستند مانند مشاغل آزاد عمل کنند تا در مورد حق‌الوکاله خود بدون هر محدودیتی چانه زنی کنند. در واقع منافع بخش دولتی و خصوصی را همزمان مطالبه می‌کنند.

با تصویب بند ز تبصره6 قانون بودجه سال99 عملاً وکالت یک کسب وکار به شمار آمد که اتفاقی بسیار مهم بود و امیدها را برای رفع انحصار از وکالت بیشتر کرد.

پس از آن شورای نگهبان هم در پاسخ به نامه دیوان عدالت اداری در رابطه با ماده 28 آیین نامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری اعلام کرد با توجه به کمبود وکیل این ماده مغایر سیاست‌های کلی نظام ناظر بر افزایش سطح اشتغال و جلوگیری از انحصار بوده و در نتیجه مغایر موازین شرع شناخته می‌شود.

این ماده می‌گوید پروانه وکالت به عده لازم داده می‌شود و به نسبت هر ده نفر وکیل یک پروانه کارآموزی علاوه بر عده معیّن داده خواهد شد.

این اظهارنظر شورای نگهبان هم قدم دیگری بر رفع انحصار از بخش وکالت در کشور بود.

ورود مجلس به شکست انحصار وکلا

اخیرا نیز مجلس با طرح اصلاح موادی از قانون سیاست‌های کلی اصل 44 به دنبال کسب‌وکار شناختن وکالت در متن قانون و انحصارزدایی از این بخش است. اگر این اقدام اجرایی شود و شورای نگهبان هم با آن موافقت کند، سرانجام می‌توانیم شاهد رفع انحصار از این بخش، افزایش تعداد وکلا، منطقی شدن حق الزحمه و گشایش بزرگی در بخش خدمات حقوقی کشور باشیم.

بیشتر بخوانید
ارسال نظر

  • مهدی
    ۴ ۰

    ای کاش مجلس در همه انحصارها شرکت کند و انحصارها را بشکند مخصوصا کارخانه‌ای لاستیک سازی و پتروشیمی وفلزات

  • صانع
    ۶ ۶

    کار خوبی میکنن من خودم تو همین شغل هستم وکلایی که همکار من هستن ولی باید رک بگم وکلایی که بی عرضه و بیسواد هستن مسلما عقب میوفتن ولی وکلایی که باهوش مقتدر هستن 100تا رقیبم داشته باشن بازم بهش مراجعه میکنن. من کاملا موافقم با این طرح با عرضه ها و بی عرضه ها از هم تفکیک میشن

  • صانع
    ۲ ۳

    البته پیرو صحبت قبلیم بشرط اینکه درست کار انجام بشه پارتی بازی و اینجور چیزا نباشه همه چی واقعی باشه و وکالت رو باید عملی رو سخت کنن نه فقط تئوری چون تو عمل خیلی از وکلا واقعا افتضاح هستن و فقط از مردم پول میگیرن

  • Hamidreza
    ۷ ۵

    کانون وکلا یکی از قانونمند ترین نهادهای مدنی کشور هستش .

    • تدین
      ۰ ۰

      درصورتی که ازاین قانون مندی بنفع خوداستفاده نکننداگر عملکرد خوبی داشت مطمئن باشید این همه معترض نداشت وکالت انحصاری یعنی رشوه.. رابطه. بی عدالتی وبیکای

  • مهدی نظری
    ۷ ۴

    وقتی نمایندگان ملت، که خودرا وکیل مردم میدانند و در پی کسب و کار اعلام کردن تنها نهاد مدنی هستند،چگونه میتوانند نام وکیل بر خود بگذارند چرا که خود نیز کاسب محسوب میشوند نه وکیل!

  • ایرانی
    ۶ ۸

    عالی است آرزوی دیرینه مردم مبارزه با بیکاری فارغ التحصیلان حقوقی

  • محمد
    ۷ ۵

    چرابایدفلان فارغ التحصیل حقوق ازبهترین دانشگاه بیکار باشد وکار مردم هم برزمین مانده باشد اما عده ای حتی تا سن مرگ درکار حقوقی درآمد داشته باشند بعضا درآمدهای میلیاردی داشته باشند متاسفیم ازاین بی عدالتی

    • ناشناس
      ۰ ۰

      ما تو یه شهرستان محروم هستیم سه تا دانشگاه حقوق داره بدون آزمون

  • جلیل
    ۶ ۵

    طرف 30سال حقوق کارمند بودن راگرفته ببعدازانهم وکیل شده 100 برابر آمد خودرا بیشتر کرده درحالی که جوان فارغ التحصیل رشته حقوق باید بیکار بگردد وکلا برای خودشان خانی شده آن زیرا انحصاری هستند

  • مشاورحقوقی
    ۸ ۴

    باسلام اگه وکالت کسب وکاره پس تکلیف عدالت واحقاق حق چی میشه،پس وکلاهم بایدمثل تجارفقط به فکرکسب سودباشندثانیااینکه وکالت الان طبل توخالیه ظاهرش پولسازه باطنش خدایش دردسروگرفتاری وهزاران مصیبت،من به شخصه بخاطرفقرمالی دنبال شغل دیگه میگردم،اگه قبول ندارین مدارک ومستندات میارم

  • صمدی
    ۶ ۵

    وقتی وکیل زیاد باشد نه تنها کار وکلای خوب کم نمی شود بلکه منطقی تر هم خواهد شد بعلت رقابت مجبورند مطالعه بیشتری داشته باشند واحترام ارباب رجوع خودرا داشته باشند و اینکه وکلا خصوصی تر می گردد ویک وکیل درهمه پرونده ها دخالت نمی نماید

  • ناشناس
    ۵ ۴

    بسیارتجزیه وتحلیل غیر منطقی است با این کار بروکلای بیکار افزوده وجامعه با یک جامعه وکالت متخلف وقانون گریز وکلاهبردار مواجه خواهد شد وتیرخلاصی را به آخرین رمق عدالت در دستگاه قضایی ووکالت باید زد

  • ناشناس
    ۴ ۱

    تمامی‌انحصارات‌باید‌شکسته‌شوندکل‌ایران‌فاسد‌شده‌این‌لنحصارات‌ایران‌را‌فاسد‌کرده

  • ساسان
    ۶ ۱

    این حرفها جوکه. حالا همه بشن وکیل کار درست میشه همه محدودیت‌ها رو برداریم مدرک که کار درست نمیکنه شرایط اقتصادی کار درست می‌کنه

  • محمد
    ۱۰ ۴

    وای به حال سیستم قضایی کشوری که وکالت در آن به بهانه رفع انحصار جز کسب و کارهای اقتصادی شناخته شود. در صورت تصویب این طرح باید فاتحه نظام قضایی حقوقی را گرفت.

  • ناشناس
    ۵ ۰

    می شه مجلس قانونی تصویب کنه که یه نفر نتونه بیشتر از یه دوره یا حداکثر دو دوره نتونه دیگه نماینده بشه ؟؟؟ اخه حتی اگه متخصص هم باشند و خادم چهار سال خیلی فرصته برا خدمت اونوقت بعضی هاشون انگار مجلس خونه زندگیشونه سه چهار پنج دوره داخل مجلس هستند چرا ؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

  • سلیم
    ۸ ۲

    قابل توجه افراد ی که این انحصار رادلیل باسوادی خود وبیسوادی دیگران می پندارند یعنی فردی که 200 سال قبل جزکانون شده الان باسوادتر از فارغ التحصیل دانشگاه تهران می باشد شاید تجربه چانه زنی بهتری داشته باشد ولی قانون رابهتر نمی داند این انحصار فقط ظلم است به مردم وفارغ التحصیلان این رشته

  • تدین
    ۴ ۲

    طرف 30 سال کارمند دادگستری بوده حالا وکیل شده اولا که مرتب ازموکل هزینه می گیرد انجام کارها راهم که بیشتر به موکل می سپارد موقع نیاز به مشورت هم که دردسترس نیست واقعا لعنت به این انحصار

    • علی
      ۶ ۰

      اتفاقا باید جلوی اینگونه افراد و قضات بازنشسته را گرفت که وکیل نسوند و از آن طرف هم یک سن بازنشستگی برای وکلا در نظر گرفته شود تا مجال بیشتری برای بقیه متقاضیانی که واقعا صلاحیت دارند درست شود. نه باز گذاشتن فله ای ورود به حرفه حساس وکالت

  • ناشناس
    ۵ ۲

    حتی در کشورهای پیشرفته هم کانون وکلا وجود داره . بدون ضابطه که نمیشه کسی رو وکیل کرد . مگه بازار تره باره ؟

  • ایرانی
    ۳ ۰

    نمایندگان مجلس اول بروند برای نمایندگی خودشان محدودیت دوره تعیین کنند بعد انحصار را از سردفتری که درآمد میلیاردی و ضد جور تخلف دا رند بردارند بعد برای وکلا تصمیم بگیرن

  • ابراهیم
    ۳ ۰

    کدوم انحصار هر کس ازمون بده و حداقل های علمی رو داشته باشه با ازمون مرکز مشاوران قبول و وکیل میشه و با وکیل کانون هم هیچ فرقی نداره ،انحصار در خودرو سازی .بانک های ربا خوار . پست های کلیدی و تخصصی .ارز و هزاران چیز دگه هست . الحق دارن ادرس غلط می دن ولی در نهایت امور مملکت را از همینی که هست هم بدتر میکنن

  • چتر های دانش
    ۱ ۵

    چتر های دانش ... توان تنظیم لوایح بالا ، اشراف مطلوب قوانین ، روابط عمومی و مردمداری .... تقویتشون کردم .... فکر کنم بتونم وکیل شم ... چهارسال جون کندم حالا باید یه آزمون از طریق فتحه و مزه و کسره سرنوشت منو تعیین کنه .... سرنوشت من مدرک کارشناسی ام تعیین میکنه .... مثل پزشکا ....

  • مینا
    ۶ ۴

    به این ترتیب هر بیسوادی که بدون کنکور وارد دانشگاه شده و حقوق خونده، می تونه وکیل بشه. مرسی از این مجلس انقلابی!! مثل این می مونه که بگیم چون برای آزمون قضاوت هم ظرفیت هست، پس انحصار هست و باید برداشته بشه. پس هر کی لیسانس حقوق داشت، می تونه قاضی بشه!! ولی به حال این مردم!
    البته میدونم که این نظر را حذف میکنید و نمی‌گذارید.

  • علی
    ۲ ۱

    درود بر شما

  • ناشناس
    ۶ ۲

    وقتی مجلس و دولت عرضه ی ایجاد اشتغال ندارن مجبورن رو بیارن به این طرح های غیر کارشناسی شده‌...ینی چی که همه وکیل بشن...نویسنده ی این متن هم معلومه خیلی بی سواده..

  • ناشناس
    ۲ ۱

    فقط هدفشان تخریب وکیل و وکالته اینا همش بهانه هست

  • پریسا
    ۰ ۱

    متاسفم که در یک کشور جهان سوم زندگی میکنم که نمایندگانش حداقل سواد علمی لازم را ندارند وبا تصمیمات نابخردانه حق دفاع مردم وسیستم قضایی را نابود میکنند

  • محمد
    ۰ ۰

    ای کاش قانونی هم در خصوص مجوز روانشناسی صادر میشد که از انحصار یه گروه خاص در میومد !

  • ناشناس
    ۲ ۱

    معلومه نویسنده اطلاعات درستی نداره و صرفا جهت جذب بازدید کننده این تیتر رو زده... کدوم انحصار... وقتی مرکز مشاوران امسال 7 هزار وکیل جذب کرد..
    در صورت تصویب طرح مطمئن باشید اشخاص جذب شده آموزش و کارآموزی درستی نخواهند داشت و با وضعیت اقتصادی مردم راه سودا گری را پیش خواهند گرفت.. و دود این کار در چشم مردم خواهد رفت.. این تیتر ها را فراموش نکنید..

  • ناشناس
    ۱ ۰

    نمایندگان ده درصدی اینا که نماینده مردم نیستن

  • محمد جواد
    ۲ ۱

    کانون وکلا بطور علمی و شایسته آزمون برگزار میکند و هیچ انحصاری نیست هر کسی میتواند شرکت کند اگر اینطور باشد همه مشاغل انحصاری است...اینکه چه اصراری است همه وکیل بشن این حرف آدمهای کم سواد و غیر متخصص هست ...هر کسی حقوق خوانده میتواند کارمند شود قاضی شود سر دفتر...مشاورحقوقی....

    • علی
      ۰ ۱

      شاید فردی علاقه داشته باشه وکیل شود وکاری دیگری را دوست نداشته باشه ولی انحصار وعدم محدودیت سنی که. بیشتر بازنشستگان جذب شده اند فرصت را ازهمه مردم وفارغ التحصیلان حقوق گرفته است

  • Bahnam
    ۲ ۱

    خیلی کار مثبت و عالی درود و هزار درود بر کمسیون حقوقی مجلس و نمایندگان شریف این وکلا خون مردم را مکیدن

  • ناشناس
    ۰ ۰

    متاسفانه این مجلس سوادحقوقی نداردبااین کارشون مردم رابیچاره می کنندباتصویب کاری که ازحقوقدانان وفقهانظرمشورتی کسب نکرده اند

  • رضا
    ۰ ۰

    قانونگذار بی سواد وضع را یدتر میکند

  • ناشناس
    ۰ ۰

    قدم بعدی برداشتن کنکور از رشته ی پزشکی
    چرا من که دیپلم تجربی دارم و تزریقاتم بلدم باید حتما کنکور بدم و بدون کنکور نمیشه پزشکی بخونم

  • حقوقدان
    ۰ ۱

    نا برده رنج گنج میسر نمیشود.
    دست از حمایت این طرح های غیر کارشناسی بردارید که دارید با اینکار آینده حرفه مورد علاقه تون رو به سیاهی می برید.
    یک نصیحت از طرف یه متاهل با دو فرزند که بعد از ۵ سال پشت آزمون وکالت مانده و بالاخره با تلاش موفق شده.

  • ناشناس
    ۲ ۱

    واقعا وکیلا پدر مردم درآوردن هنوز نرفتی میگن اینقدر بریز حساب

  • ناشناس
    ۲ ۱

    متاسفانه اقلیتی ازاین صنف تخصص،تهعدوانگیزه لازم برای احقاق حقوق موکلین خود رادارند.اکثرا پس ازاخذ مبالغ گزاف حق الوکاله دردسترس نیستند وکار راتمام شده می دانند