طولانی‌ترین تعطیلی تاریخ دولت آمریکا؛ بحران سیاسی واشنگتن و ابعاد اقتصادی بین‌المللی آن

به گزارش اقتصادآنلاین، تعطیلی دولت فدرال که از نهم مهر آغاز شده، حالا رکورد طولانی‌ترین تعطیلی تاریخ آمریکا را شکسته است.

پرسش اینجاست که اگر این تعطیلی بزرگ‌ترین اقتصاد جهان به زودی پایان نیابد، چه پیامد‌های اقتصادی و سیاسی در عرصه بین‌المللی خواهد داشت؟

چراکه تعطیلی طولانی دولت فدرال آمریکا، صرف‌نظر از اثرات داخلی آن، پیامد‌هایی عمیق در سطح بین‌المللی به‌همراه داشته است. متحدان سنتی واشنگتن از اروپا تا شرق آسیا، این بحران را نشانه‌ای از فرسایش کارآمدی و ثبات سیاسی در ایالات متحده می‌دانند.

کشوری که سال‌ها مدعی نظم، انضباط مالی و ثبات نهادی بود، اکنون درگیر منازعاتی حزبی شده که حتی پرداخت حقوق کارمندان یا کمک غذایی شهروندانش را متوقف کرده است.

از بازار‌های مالی تا بازار انرژی

نخستین تأثیر این بحران در بازار‌های جهانی مالی و انرژی مشهود بوده است.

نگرانی از کاهش قدرت خرید و مصرف در بزرگ‌ترین اقتصاد جهان، بر شاخص‌های بورس وال‌استریت و بازار‌های آسیایی سایه انداخته و موجب نوسان در قیمت نفت و طلا شده است.

مؤسسات بین‌المللی از جمله «بلومبرگ اکونومیکس» و «صندوق بین‌المللی پول» هشدار داده‌اند که در صورت تداوم تعطیلی، رشد اقتصادی ایالات متحده ممکن است در فصل پایانی سال تا نیم درصد کاهش یابد. افتی که اگر رخ دهد پیامد مستقیم آن بر زنجیره تأمین جهانی، صادرات و ارزش دلار احساس خواهد شد.

بهره‌برداری چین و روسیه از بحران داخلی آمریکا

در عرصه دیپلماتیک نیز چهره جهانی آمریکا آسیب‌پذیرتر از همیشه به نظر می‌رسد. رسانه‌های اروپایی و آسیایی تعطیلی دولت را نشانه‌ای از «بحران مزمن در حکمرانی دموکراتیک آمریکا» توصیف کرده‌اند.

برخی ناظران در بروکسل و پکن معتقدند این وضعیت می‌تواند مشروعیت رهبری واشنگتن را در مذاکرات اقتصادی و امنیتی آینده، از جمله در موضوعات حساسی مانند اوکراین، تایوان و سیاست انرژی، تضعیف کند.

از سوی دیگر، دولت‌های رقیب آمریکا از جمله چین و روسیه، از این بحران به‌عنوان ابزار تبلیغاتی برای زیر سؤال بردن مدل حکمرانی غربی بهره می‌برند. رسانه‌های رسمی چین تعطیلی دولت را «نتیجه افراط در دموکراسی حزبی» و «شکست در مدیریت اجتماعی» توصیف کرده‌اند.

تحلیل‌گران روس نیز بر این باورند که این رویداد فرصتی برای نشان دادن شکنندگی ساختار اقتصادی و سیاسی آمریکا، به‌ویژه در مقطع حساس رقابت‌های ژئوپولیتیکی محسوب می‌شود.

موج نارضایتی عمومی

نتایج تازه‌ترین نظرسنجی شبکه ان‌بی‌سی نشان می‌دهد بیش از ۵۲ درصد از رأی‌دهندگان آمریکایی، دونالد ترامپ و جمهوری‌خواهان کنگره را مقصر اصلی تعطیلی دولت می‌دانند.

البته این نارضایتی فقط مختص ترامپ و جمهوری‌خواهان نیست. نتایج نظرسنجی ان‌بی‌سی نشان می‌دهد ۵۷ درصد از رأی‌دهندگان ترجیح می‌دهند تمامی اعضای کنگره، حتی نمایندگان خودشان را برکنار و جایگزین کنند.

بیش از یک‌سوم شرکت‌کنندگان نیز اعلام کرده‌اند که خود یا یکی از اعضای خانواده‌شان به‌طور مستقیم از تعطیلی دولت آسیب دیده‌اند.

اتهام‌زنی متقابل ترامپ و دموکرات‌ها

با این همه، ترامپ می‌گوید که در برابر مطالبات دموکرات‌ها کوتاه نمی‌آید.

او در پیامی در شبکه اجتماعی تروث سوشیال نوشت: «وکلای دولت ما می‌گویند اختیار قانونی برای پرداخت کمک‌های غذایی با منابع موجود را نداریم، و حالا دو دادگاه نظر‌های متناقضی داده‌اند. من نمی‌خواهم آمریکایی‌ها گرسنه بمانند، چون دموکرات‌های افراطی از بازگشایی دولت خودداری می‌کنند. از دادگاه خواسته‌ام دستور بدهد چگونه می‌توانیم به‌طور قانونی این پرداخت‌ها را انجام دهیم.».

اما دموکرات‌ها می‌گویند مسئولیت تعطیلی و بحران انسانی بر عهده ترامپ است. حکیم جفریز، رهبر اقلیت دموکرات مجلس نمایندگان، در پستی در شبکه ایکس نوشت: «دموکرات‌ها برای حفظ برنامه کمک غذایی و نجات بیمه درمانی می‌جنگند. وقت آن رسیده که جمهوری‌خواهان به تعطیلی پنج‌هفته‌ای پایان دهند. کافی است.»

کشمکش بر سر قانون اوباماکر

در پس‌زمینه این بحران، یکی از اصلی‌ترین نقاط اختلاف میان دو حزب، یارانه‌های قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه است. قانونی که به «اوباماکر» شهرت دارد. دموکرات‌ها می‌خواهند یارانه‌های تمدیدشده در دوران کرونا را ادامه دهند تا از افزایش شدید حق بیمه میلیون‌ها آمریکایی در آغاز سال ۲۰۲۶ جلوگیری شود.

ترامپ، اما در گفت‌و‌گو با برنامه «۶۰ دقیقه» شبکه  سی‌بی‌اس، این قانون را «وحشتناک» خواند و گفت: «اگر دموکرات‌ها رأی به بازگشایی دولت بدهند، ما روی اصلاح نظام درمانی شکست‌خورده فعلی کار خواهیم کرد.»

دموکرات‌ها در پاسخ می‌گویند بازار‌های بیمه‌ای که بر پایه قانون اوباماکر شکل گرفته‌اند در حال حاضر رکورد ثبت‌نام را تجربه می‌کنند و نشان داده‌اند که برنامه نه در حال شکست بلکه در حال کار و توسعه است.

چشم‌انداز مبهم و سیاست فرسایشی

فعلا هیچ پیشرفتی در مذاکرات برای پایان تعطیلی دولت و توافق بر سر بودجه دیده نمی‌شود. با این حال، مارکوین مولین، سناتور جمهوری‌خواه ایالت اوکلاهما، به پایگاه «پولیتیکو» گفته انتظار دارد تعطیلی «پس از انتخابات سه‌شنبه آینده» به پایان برسد. او پیش‌بینی کرده دولت در روز‌های چهارشنبه یا پنج‌شنبه بازگشایی شود.

به نظر می‌رسد که تعطیلی طولانی دولت فدرال، بیش از آنکه اختلافی بر سر بودجه باشد، نمایانگر شکاف عمیق در سیاست و اعتماد عمومی در آمریکا است.

در حالی‌که جمهوری‌خواهان بر کاهش هزینه‌ها و اصلاحات ساختاری اصرار دارند، دموکرات‌ها بر ادامه حمایت‌های اجتماعی پافشاری می‌کنند و موازنه و نقطه اشتراکی بین این دو حزب دیده نمی‌شود.