احیای پروژه کاهش تعطیلات در مجلس

همچنین در صورت تصویب نهایی طرح ساماندهی تعطیلات، از این پس شهادت امام رضا (ع) فقط در مشهد تعطیل و شهادت حضرت زهرا (س) و امام جعفرصادق (ع) نیز فقط در قم تعطیل خواهد بود. با این وصف، بررسی طرح ساماندهی تعطیلات با اعلام وصول در روز چهارشنبه گذشته از سوی هیات رییسه وارد مرحله جدیدی شده تا یک گام به تبدیل به قانون نزدیک شود. سال‌هاست که در میان مسوولان دولتی و نمایندگان مجلس دیدگاه‌های متفاوتی درباره کاهش یا افزایش تعطیلات رسمی کشور وجود داشته، اما هیچ گاه به جز تغییراتی اندک دستاورد قابل توجهی از این بحث‌ها حاصل نشده است. در سال‌های اخیر دولت با پیشنهادهایی همچون افزایش تعطیلات عید فطر و طرح تعطیلی سراسری پنج‌شنبه‌ها خود را مدافع افزایش تعطیلی‌ها و ساماندهی تعطیلات از این طریق نشان داده، اما نمایندگان مجلس بیشتر با نگاه نقادانه‌ای به افزایش روزهای تعطیل در کشور پرداخته‌اند. مرکز پژوهش‌های مجلس یکبار در اسفندماه 84 با انتشار گزارشی پیشنهاد داد که شمار تعطیلات رسمی کشور از 25 روز به 16 روز کاملا تعطیل و 4 روز نیمه تعطیل تبدیل شود. این طرح در نهایت به سرانجام مشخصی نرسید تا آنکه در آذرماه سال گذشته نیز مرکز پژوهش‌ها در گزارشی تازه پیشنهاد خود را مبنی بر کاهش تعطیلات از 25 روز به 16 روز و تعطیلی برخی از مناسبت‌های مذهبی، تنها در برخی استان‌‌ها ارائه داد. مرکز پژوهش‌ها در گزارش خود تصریح کرد که تقریبا تمامی قوانین و مصوبات پس از انقلاب اسلامی در جهت افزایش روزهای تعطیل رسمی بوده است و این باعث افزایش تعطیلات رسمی از 15 روز در سال 1358 به 25 روز در سال‌های اخیر شده است. در همین حال به نظر می‌رسد که نمایندگان در طرح جدیدشان نیم نگاهی به پنج شنبه‌ها نیز داشته و توجه داشته‌اند که بیشتر ادارات در این روز تعطیل‌اند. با این وجود تاکنون بیشترین مخالفت‌ها در برابر طرح دولت برای تعطیلی پنج‌شنبه‌ها از سوی بهارستان نشینان برخاسته که گاهی موجب واکنش محمود احمدی‌نژاد نیز شده است. رییس‌جمهور که سفت و سخت، پشت طرح تعطیلی پنج شنبه‌ها ایستاده یکبار مخالفان آن را این گونه آماج انتقاد خود قرار داد: «این افراد رد پایشان در مکان‌های تفریحی کشور است و همیشه در حال پرکردن جدول تعطیلات خارج از کشور خود هستند؛ اما ادای روشنفکرها را در‌می‌آورند و می‌گویند تعطیلی پنج‌شنبه‌ها به ضرر کشور است.»دولت که تاکنون با مقاومت نمایندگان در خصوص تعطیلی سراسری پنج‌شنبه‌ها مواجه شده، اما بیکار نبوده و با تعطیل کردن مدارس و دانشگاه‌ها در روزی‌های پنج‌شنبه سعی کرده به عملیاتی کردن ایده خود نزدیک شود. در عین حال در درون مجلس نیز موافقت‌ها و مخالفت‌ها درباره دست زدن به تعطیلات رسمی کشور در جهت افزایش یا کاهش آن کم نیست. چنانکه در سال گذشته نیز زمانی که گزارش مورد اشاره مرکز پژوهش‌ها به روی میز علی لاریجانی رفت، وی در واکنش به پیشنهادهای مطرح شده در این گزارش تاکید کرد که «تغییر تعطیلات رسمی کشور در دستور کار مجلس نیست.» در همین شرایط داریوش قنبری، نماینده مجلس هشتم با استقبال از کلیات طرح مرکز پژوهش‌ها و با اشاره به آسیب‌های اقتصادی تعطیلات مناسبتی در کشور گفته بود که بهتر است «تعطیلات مناسبتی کاهش و تعطیلات آخر هفته افزایش یابد.» با این اوصاف، چنین پیشنهادی در حال حاضر که طرح ساماندهی تعطیلات در مجلس مطرح است امکان رایزنی از سوی دولتی‌ها را دارد تا هم دولت، ایده خود را عملیاتی ببیند و هم مجلسی‌ها طرح خود را به سرانجام برسانند. مرکز پژوهش‌ها در توضیحاتی که تا به حال درباره طرح ساماندهی تعطیلات داده تاکید کرده است که نیت پیشنهادهایش تجمیع تعطیلات پراکنده در کشور است که به اعتقاد مرکز پژوهش‌های مجلس، معضل اصلی تعطیلات در ایران است. به باور مرکز پژوهش‌های مجلس، «چالش تعطیلات ایران کم یا زیاد بودن آن نیست، بلکه مشکل اصلی در نظر گرفتن تقویم قمری و شمسی در محاسبه تعطیلات است که اتفاقا همین موضوع پراکندگی تعطیلات در کشور را دامن زده است.»بر اساس گزارش سال گذشته مرکز پژوهش‌ها انگلستان 9 روز، فرانسه 11 روز، آمریکا 11 روز، ژاپن 15 روز، آلمان 9 روز و ایران 25 روز تعطیلات رسمی دارند. در همین حال سرانه کار مفید ایرانی‌ها نیز از کشورهای مورد اشاره کمتر بوده و در شرایطی که سرانه کار مفید آنها بین رقم 39 تا 41 بوده این عدد برای ایرانیان 15 است. پیش از این شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز طی گزارشی عنوان کرده بود: «با احتساب نیمروز تعطیل پنج‌شنبه‌ها تعداد کل روزهای تعطیل در ایران 103 روز خواهد بود که بر این اساس، ایران در مقایسه با کشورهای جهان، به جز یک کشور، کمترین تعطیلات را در جهان دارد.» جزئیات طرح جدید ساماندهی تعطیلات اکنون نیز نمایندگان مجلس طرحی تهیه کرده‌اند که در صورت تصویب نهایی، هیات وزیران تصمیم گیرنده تعطیلات استان‌ها خواهد بود. ابوالفضل ابوترابی طراح اصلی طرح ساماندهی تعطیلات رسمی کشور در گفت‌وگو با خبرگزاری تسنیم می‌گوید: این طرح در راستای منویات مقام معظم رهبری مبنی بر ساماندهی تعطیلات طراحی شده است؛ چرا که تعطیلات ایران 21 درصد بر ارزش تمام شده کالاهای ایرانی اضافه می‌کند؛ بنابراین به دلیل اینکه 21 درصد بر ارزش افزوده کالاهای ما اضافه می‌شود رقابت پذیری در جهان کاهش پیدا می‌کند و یکی از علت‌های این موضوع نیز تعطیلات رسمی کشور است. این نماینده مجلس ادامه داد: دو تقویم در کشور داریم، یکی تقویم قمری است که متحرک است و یکی تقویم شمسی، که ثابت است. وی افزود: ضریب‌ بین‌التعطیلین کشور ما نسبت به دنیا 4 برابر است و هیچ زمان بین‌التعطیلین جزو تعطیلات رسمی محسوب نمی‌شود، ولی در عمل وجود دارد ضمن اینکه یک سوم ادارات کشور پنج‌شنبه‌‌ها و جمعه‌ها را تعطیل می‌کنند و آن یک سوم به لحاظ تعطیلات بیشترین تعطیلات را دارند، ولی دو سوم ایرانی‌ها کمترین تعطیلات را نسبت به دنیا دارند. ابوترابی با بیان اینکه یک سوم ایرانی‌ها به نسبت جهان بیشترین تعطیلات را دارند، گفت: از یک نگاه، ایران کمترین تعطیلات و از یک نگاه بیشترین تعطیلات را دارد؛ بنابراین به دلیل تاثیر منفی تعطیلات بر ساختار تولید و حذف نابرابری‌ها و در راستای منویات رهبری، باید تعطیلات کشور ساماندهی شود. وی در خصوص جزئیات طرح ساماندهی تعطیلات رسمی کشور گفت: قرار است 7 روز از تعطیلات رسمی کشور شامل روزهای 29 اسفند، یک روز از 4 روز تعطیلی عید نوروز، 15 خرداد و 12 فروردین حذف شود، همچنین شهادت امام رضا(ع) فقط در مشهد تعطیل است و در مابقی کشور همه جا باز است. نماینده نجف‌آباد ادامه داد: در این طرح، شهادت حضرت زهرا(س) و شهادت امام صادق(ع) فقط در قم تعطیل است و مابقی کشور تعطیل نیست. ابوترابی با بیان اینکه این طرح در 5 ماده تنظیم شده است، گفت: در طرح ساماندهی تعطیلات رسمی کشور، موضوع ساماندهی تعطیلات نیز مطرح است؛ هم‌اکنون در برخی از استان‌ها، استانداران پنج‌شنبه‌ها را تعطیل می‌کنند، ولی در این طرح مکانیزم واحدی پیش‌بینی شده که براساس آن، هیات وزیران می‌تواند تعطیلات در استان‌ها را تعیین کند. وی تاکید کرد: در آخرین تصمیم‌گیری، نمایندگان به این نتیجه رسیدند که تاسوعا کمافی‌السابق تعطیل باشد؛ بنابراین در طرح، این روز را تعطیل در نظر گرفتیم.