دلایل وزارت جهاد کشاورزی برای افزایش ۴۷درصدی قیمت شیر

تعیین و اعلام قیمت 6400 تومانی شیرخام و سیاست­ های حمایتی در مورد محصولات لبنی بر اساس تصمیم شورای قیمت گذاری و اتخاذ سیاست های حمایتی محصولات اساسی کشاورزی  بوده است و این تصمیمات بر اساس گزارش سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان در خصوص قیمت تمام شده شیر و با اتفاق نظر اعضای شورا در این خصوص، اتخاذ شده است.

بر اساس اصلاحیه قانون خرید تضمینی محصولات کشاورزی، «شورای قیمت گذاری و اتخاذ سیاست­ های حمایتی محصولات اساسی کشاورزی» مسئولیت تعیین و قیمت ­گذاری محصولات اساسی کشاورزی را بر عهده دارد و اعضای این شورا ترکیبی از نمایندگان دولت و بخش خصوصی هستند.

بنابراین، تصمیم گیری برای تعیین قیمت شیرخام حسب درخواست اعضای شورا در دستور جلسه نهم شورا به تاریخ 14/04/1400 قرار گرفت و برای کمک به تصمیم­گیری منطبق با واقعیت­ های مرتبط با این محصول، از معاون محترم وزیر صنعت، معدن و تجارت و همچنین مدیر عامل سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان برای ارایه گزارش آنالیز قیمت تمام شده تولید شیر توسط سازمان مذکور دعوت شد. 

در این جلسه، نماینده سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان ،گزارش مربوط به آنالیز قیمت شیر، از جمله اعلام قیمت 6400 تومانی را به عنوان قیمت مورد توافق همه ذینفعان به شورا ارائه کرد و با وجود ایراد و اعتراض به قیمت اعلامی، نمایندگان دولتی عضو شورا (سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و دارایی) نیز با قیمت اعلامی موافقت کرده و در نهایت به عنوان قیمت تعیین شده از سوی شورا به تصویب رسید.

 این گزارش با تاکید بر این که قیمت 6400  تومانی برای شیر با مشخصات کیفی مطرح شده در راستای تصمیم شورای قیمت­ گذاری و بر مبنای گزارش کارشناسی سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان توسط وزیر جهاد کشاورزی اعلام شده است،  خاطرنشان می کند: افزایش قیمت جهانی نهاده­ های وارداتی (ذرت، جو و کنجاله) و همچنین افزایش هزینه­ های پرسنلی، کرایه حمل نهاده­ ها و سایر اقلام هزینه ه­ای در سال جدید به همراه بروز خشکسالی بی­ سابقه در کشور و تورم سطح عمومی قیمت­ ها، افزایش قابل توجه قیمت­ مواد علوفه­ ای نسبت به سال قبل، موجب افزایش قیمت تمام شده هر کیلوگرم شیرخام از  رقم 4500 تومان در سال 1399 به بیش از 6400 تومان در خرداد سال 1400 شده است.

برای محاسبه قیمت تمام شده شیر، باید تمام تمام هزینه­ های یک واحد گاوداری شامل گاوهای ماده شیرده و گاوهای آبستن خشک (آماده زایش)، گوساله­ های نر و ماده (به اصطلاح دام­ های پشت گله) محاسبه شود. 

به طوری که برای مثال، در یک گله 100 راسی فقط 42 تا 45 رأس از گاوها شیر تولید می­ کنند و بقیه گله شامل گوساله­ های زیر 3 ماه ، از 3 تا 12 ماه،  تلیسه­ های 12 تا 26 ماه (گاوهای نابالغ) و گاوهای ماده آبستن سنگین و خشک (بیش از 7 ماه آبستن) غیرمولد بوده و شیر تولید نمی­ کنند و فقط برای دامدار هزینه دارند. 

همچنین برای محاسبه قیمت تمام شده شیر، ابتدا تمام درآمدهای دامداری از قبیل فروش گوساله نر و تلیسه­ های مازاد، گاوهای حذفی و کود دامداری محاسبه و از کل هزینه­ ها کسر و باقیمانده هزینه­ ها به کل تولید شیر تقسیم تا قیمت تمام شده یک کیلوگرم شیر بدست آید. لذا این که ادعا شده است سایر درآمدهای دامداری در محاسبات دیده نشده، کاملاً اشتباه است.

با توجه به افزایش قیمت تمام شده شیر خام و در صورت عدم اصلاح قیمت شیر، دامداران به ازای تولید هر کیلوگرم شیر بیش از 19000 ریال ضرر می دهند که در یک گله کوچک 100 رأسی با تولید روزانه 3000 کیلوگرم شیر خام، روزانه بیش از 5 میلیون و 700 هزار تومان و ماهانه بالغ بر 171 میلیون تومان ضرر و زیان متحمل  خواهند شد.

به دلیل عدم توانایی دامداران در تحمل این ضرر و زیان سنگین، دامداران در چند ماه اخیر مجبور به کاهش تعداد دام گله و کشتار دام­ ها شده­ اند. 

به گونه­ ای که به استناد آمار منتشر شده مرکز آمار ایران کشتار دام سبک و سنگین در 2 ماهه ابتدای سال 1400 در مقایسه با مدت مشابه سال قبل به ترتیب 71 و 84  درصد افزایش نشان می دهد و این روند در هفته­ های اخیر شدت بیشتری گرفته است.

 این گزارش با اشاره به این که حذف دام­ های مولد علاوه بر از دست دادن سرمایه و ذخایر ژنتیکی دام­ های کشور، در مدت کوتاهی موجب کاهش تولید شیر و گوشت قرمز شده و جمعیت کل دام را به شدت کاهش می­ دهد، می افزاید:

با توجه به فاصله نسل 3.5 تا 4 سال به هیچ وجه در میان مدت، کاهش جمعیت دام قابل جبران نبوده و کشور را با خطر کمبود شیر و گوشت مواجه خواهد ساخت. 

در نتیجه تأخیر در بازنگری در قیمت شیرخام باعث کاهش تولید کلیه فرآورده­ های دامی می­ شد که در مدت کوتاهی اثر منفی آن به مصرف­ کننده منتقل و امنیت غذایی کشور را نیز با خطر رو به رو می­ کرد.

تا قبل از سال 1399 میلیون­ ها دلار ارز صرف واردات 50 هزار تن کره از دیگر کشورها می­ شده است.

با همت و سیاست­ گذاری­ های دقیق و بلندمدت وزارت جهاد کشاورزی و در راستای اجرایی کردن منویات مقام معظم رهبری و تحقق اقتصاد مقاومتی و خودکفایی کشور، تلاش کارخانجات تولید کره در کشور به بار نشست و با افتخار کره ایرانی ارزان­تر از محصولات مشابه خارجی در داخل تولید شده است.

در این رابطه لازم به توضیح است که محصول جانبی تولید کره در کارخانجات، پودر شیر خشک بدون چربی است که میزان تولید آن بیش از مصارف داخلی است و لاجرم مازاد آن باید صادر شود. 

اعمال سیاست محدودیت صادرات شیرخشک و اخذ 16 هزار تومان عوارض برای صادرات هر کیلوگرم شیرخشک و همچنین اعمال ممنوعیت صادرات کره در مقابل صادرات آزاد و بدون اخذ عوارض سایر فرآورده­های لبنی، شائبه سیاست یک بام و دو هوا را در ذهن متبادر می­ نماید و جای این سوال اساسی است که چگونه است بنا به ادعای مطرح شده، صادرات مازاد محصول جانبی تولید کره ایرانی که شیر خشک است رانت ایجاد می کند ولی صادرات چند صد هزار تن فرآوردهای لبنی (معادل نزدیک به یک میلیون تن شیرخام در سال) بدون پرداخت عوارض صادراتی رانت محسوب نمی­ شود؟ 

مطابق ادعای برخی از افراد که خود ذینفع هستند آیا صرفا 50 هزار تن شیرخشک و 48 هزار تن کره مازاد با نهاده­ های وارداتی تولید شده­ اند اما سایر محصولات لبنی از نهاده­ های وارداتی استفاده نکرده و بدون عوارض صادر نمی­ شوند؟

مطابق جزء (2) تبصره (1) مصوبه شورای قیمت­ گذاری و اتخاذ سیاست­ های حمایتی مورخ 14/04/1400 صادرات شیرخشک، کره و روغن حیوانی، فراورده­ های لبنی و دام زنده آزاد می­ باشد. 

 بعضی افراد مغرض آنقدر در اتهام­ زنی عجله کرده­ اند که به تبصره (2) همین مصوبه توجه ننموده­ اند که اشعار می­ دارد «مدیریت صادرات اقلام فوق­ الذکر اعم از مقدار، زمان، مابه­ التفاوت صادرات، اهلیت­ سنجی و اولویت­ بندی صادرکنندگان به عهده وزارت جهاد کشاورزی می­ باشد» و این سوال مطرح است که این فرد یا افراد مطابق کدام مصوبه قانونی مطرح نموده­ اند که مابه­ التفاوت شیرخشک حذف شده است؟

کاملاً روشن است که این گونه ادعاها برای جلوگیری از ایجاد یک فضای عادلانه و اتخاذ سیاست منصفانه برای کلیه ذی­نفعان بازار شیر اعم از دامداران عزیز و سایر تولیدکنندگان محصولات لبنی که با تولید کره منجر به خودکفایی و جلوگیری از واردات (با ارز ترجیحی) شده­ اند، قلمداد می­ گردد.

پیگیری اصلاح قیمت شیر با توجه به وظایف ذاتی و مسئولیت وزارت جهاد کشاورزی در تأمین امنیت غذایی، تولید پایدار محصولات کشاورزی و در نظر گرفتن معیشت کشاورزان و دامداران با تأکید بر ضرورت اتخاذ سیاست­ های مناسب و مطلوب در راستای پشتیبانی و حمایت از استمرار و پایداری تولید محصولات کشاورزی و امنیت غذایی از جمله شیر در سالی که توسط مقام معظم رهبری مزین به نام "تولید، پشتیبانی­ ها و مانع­ زدایی­ ها" شده است، انجام شده است در این راستا، اقتصادی کردن تولید و به دنبال آن استطاعت مالی نجیب­ ترین قشر جامعه یعنی کشاورزان و دامداران برای افزایش انگیزه آن­ها و ماندن در سنگر تولید یک ضرورت اجتناب ناپذیر است و بر این اساس، اتخاذ راه حل­ های مناسب و به هنگام از جمله منصفانه نمودن قیمت فروش محصولات کشاورزی از جمله شیر برای جلوگیری از نارضایتی­ های اجتماعی تولیدکنندگان وظیفه غیرقابل اغماض تمام مسئولین جمهوری اسلامی تلقی می شود.