بودجه یارانه 3 برابر بودجه عمرانی
هفتمین نشست هیات نمایندگان اتاق تهران که صبح دیروز برگزار شد، به مسائل مختلفی در حوزه اقتصاد پرداخت که محور تمامی آنها تاکید بر افزایش مشارکت بخش خصوصی و توجه بیشتر دولت به نظرات و پیشنهادهای فعالان اقتصادی کشور بود.
در این نشست که سخنرانانی هم از بخش خصوصی و هم از بخش دولتی داشت، نامه وزرای اقتصادی بهدلیل بخشینگری موردنقد واقع شد و گفتههای صریح برخی اعضا در جهت نقد دولت در عین حمایت از دولت، موردتشویق دیگر حاضران قرار گرفت. همچنین مسعود خوانساری رییس اتاق تهران در مهمترین سخنان خود بااشاره به این موضوع که در 6ماهه نخست سالجاری تنها 7هزار میلیارد تومان از بودجه عمرانی تخصیص یافته، گفت: این درحالی است که در این مدت حدود 20هزار میلیارد تومان بهعنوان یارانه نقدی پرداخت شده است، بنابراین انتظار ما از وزیر اقتصاد این بود که راهکاری برای خروج از رکود ارائه کند و اگر قصد داشت به مشکلات گریبانگیر اقتصاد کشور اشاره کند به کل مشکلات اشاره میکرد. ازسوی دیگر اعضای هیات نمایندگان اتاق تهران در این نشست به بازار سرمایه و حوزه انرژی توجه بیشتری نشان دادند و خواستههای خود از دولت را بار دیگر مطرح کردند. در این نشست اگرچه عملکرد دولت موردنقد نیز قرار گرفت اما فعالان بخش خصوصی عنوان کردند که حامی دولت هستند و کاملا به مشکلات بزرگی که پیش روی تیم اقتصادی دولت قرار دارد، واقف هستند. بررسی مشارکت بخش خصوصی در حوزه صنعت نفت که بسیار مورد توجه اعضا قرار گرفت و نظرات متفاوتی ازسوی حاضران در آن اعلام شد، مقرر شد در هفته آتی نشست مشترکی بین کمیسیونهای بازار پول و سرمایه و انرژی برگزار شود تا در آن بتوان راهکارها و پیشنهادهای عملی و واقعی تدوین کرد و به وزارت نفت فرستاد. تالار شیشهای در تنگنا علی سنگینیان رییس کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق تهران، پشت تریبون قرار گرفت تا گزارشی از وضعیت بازارهای مالی کشور ارائه کند. وی با بیان اینکه از دی ماه سال1392 به بعد روند نزولی در بازار سرمایه ایران شکل گرفته است، افزود: طی این مدت، ارزش بازار به اندازه 38درصد کوچک شده بهطوری که حدود 202هزار میلیارد تومان معادل حدود 60میلیارد دلار، ارزش بازار سرمایه از بین رفته است. به گفته این عضو هیات نمایندگان اتاق تهران، در این مدت شاخص کل بازار سرمایه نزدیک به 5/31درصد افت داشته و این درحالی است که شاخص 30بنگاه بزرگ در بورس نیز با افت حدود 40درصدی مواجه شدند. سنگینیان در عین حال، بیشترین افت و کاهش ارزش را مربوط به صنایع استخراج نفت و گاز همچنین کانیهای فلزی عنوان کرد. رییس کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق تهران، به برخی عوامل کاهش نماگرهای بورس نیز اشاره کرد و در این میان، کاهش قیمت جهانی کالاها، کاهش قیمت جهانی نفت، افزایش هزینه تولید کالاهای داخلی و از همه مهمتر، رکود حاکم بر اقتصاد و کاهش تقاضا را ازجمله دلایل پیدایش این وضعیت برشمرد. او تصریح کرد که افت بورس، ناشی از اتفاقات و کاستیهای پیش آمده در حوزه اقتصاد کلان است که گریبان این بازار را نیز گرفته است. به اعتقاد وی، برای خروج از شرایط بدخیم بازار سرمایه، دولت باید به فکر اصلاح سیاستهای اقتصاد کلان باشد تا این بازار نیز به شرایط عادی بازگردد. عملکرد کمیسیون صنعت و معدن در ادامه این نشست، مهدی پورقاضی در مقام رییس کمیسیون صنعت و معدن، پشت تریبون قرار گرفت تا گزارشی از عملکرد کمیسیون متبوع خود ارائه کند. او در معرفی کمیسیون صنعت و معدن اعلام کرد که 20نفر از اعضای هیات نمایندگان در این کمیسیون عضو هستند که تعداد نمایندگان بخش خصوصی 12نفر و تعداد نمایندگان دولتی در آن 8نفر است. پورقاضی گفت: تاکنون 10 جلسه توسط کمیسیون صنعت و معدن اتاق تهران برگزار شده و علاوه بر گروه مشاوران، سه کارگروه صنعت، معدن و ارتقای کیفیت و بهرهوری ذیل کمیسیون تشکیل شده است. در این کار گروهها، نمایندگان تشکلها حضور مییابند. بهطوری که در کار گروه صنعت که چهارجلسه از آن برگزار شده، 35نفر، در کار گروه معدن، 21نفر و درکارگروه بهرهوری و کیفیت 23نفر به نمایندگی از تشکلها و سازمانها حضور مییابند. این عضو هیات نمایندگان اتاق تهران، با ارائه توضیحاتی از فرآیند اجرایی کمیسیون، به برخی موارد مورد بررسی در این 10 جلسه اشاره کرد. به گفته پورقاضی اخبار و مسائل روز، راههای خروج از رکود و مواد قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر ازجمله مواردی است که درکمیسیون صنعت و معدن مورد بحث و تبادلنظر قرار گرفته است. پورقاضی درباره مصوبات این کمیسیون نیز گفت: ما درکمیسیون برای خروج از رکود راهحلهایی پیشنهاد کردیم و همچنین پیشنهاداتی درباره آییننامه اجرایی مواد 1 و 2 (بند ب)، ماده 31 و 37 قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور، مساله بدهی دولت به بخش خصوصی، معافیتهای مالیاتی و نیز موضوع وضع عوارض بر صادرات کالاهای خام و کالاهای با ارزشافزوده پایین ارائه کردیم. پورقاضی در ادامه ارائه گزارش خود گفت: تشکلها نیز در پاسخ به نظرخواهی کمیسیون و اتاق تهران مشکلات صنعت خود را بیان کردند که پس از جمعبندی، اولویتها تعیین شد. به گونهیی که نرخ بالای بهره بانکی، مشکل کمبود نقدینگی و سرمایه در گردش بنگاهها، رکود عمومی حاکم، فساد اداری- اقتصادی، تحریمهای خارجی، نرخ پایین برگشت سرمایه درمقایسه با سایر بخشهای اقتصادی، چکهای برگشتی زیاد و غیرقابل اعتماد شدن بازار، رفتار سازمانهای مرتبط با تولید مانند استاندارد، بهداشت، محیطزیست، شهرداری، گمرک، دونرخی بودن ارز، مشکل انتقال ارز کالای صادراتی- تحریم بانکی به عنوان 10 مشکل اصلی صنایع عنوان شده است. راهکاری به نام اوراق بدهی علی اشرف افخمی، عضو دولتی هیات نمایندگان اتاق تهران و مدیرعامل بانک صنعت و معدن، در واکنش به بخشی از اظهارات علی سنگینیان گفت: در هماهنگی که میان بانکها به عمل آمد، درحال حاضر نرخ سود بین بانکی به حدود 26درصد کاهش یافته است و بانکها حتی به دنبال آن هستند تا این نرخ را به زیر 25درصد برسانند. افخمی در بخش دیگری از سخنانش، یکی از راهکارهای اصلی در مساله خروج از رکود را خرید دین عنوان کرد و افزود: خرید دین میتواند در شرایط فعلی به کمک اقتصاد کشور و خروج از رکود بیاید. وی درعین حال، پرداخت بدهیهای دولت به پیمانکاران و بانکها در قالب اوراق بدهی را یکی از اقدامات موثر در زمینه رفع رکود عنوان کرد و گفت: «همه باید تلاش کنیم تا دولت متقاعد شده و اوراق بدهی منتشر شود.» تکمیل طرحهای نیمهتمام با کمک خصوصیها سیدرضا نوروززاده، دیگر عضو دولتی هیات نمایندگان اتاق تهران با اشاره به انبوه پروژههای نیمهتمام دولتی و تعهدات بالایی که برای دولت ایجاد شده است، عنوان کرد که سعی دولت درحال حاضر اتمام پروژههایی است که بالای 80درصد پیشرفت داشتهاند. نوروززاده با بیان اینکه بودجه عمرانی 36هزارمیلیارد تومانی امسال محقق نخواهد شد، گفت: «از دولت انتقاد شد که چطور درحالی که پول ندارد در سفر اخیر به مازندران 1000میلیارد تومان اعتبار تخصیص داده است.» رغبتی برای سرمایهگذاری وجود ندارد پدرام سلطانی با اشاره به مشکلاتی که تصمیمات دولت در زمینه تصویب و واگذاری پروژهها دارد، اعلام کرد که به این ترتیب در بخش خصوصی رغبتی برای سرمایهگذاری ایجاد نمیشود. این عضو هیات نمایندگان اتاق تهران از نااطمینانی به عنوان یک عامل مهم سخن گفت و افزود: «دولت مسائلی را عنوان میکند که هیچ سرمایهگذاری مطمئن به پایبندی دولت به آن نیست.» دولت از مشکلات خبر دارد محسن بهرامی ارضاقدس نیز در مورد انتقاداتی که علیه دولت مطرح شد، تاکید کرد که دولت بدون بدهی به این معناست که 300هزارمیلیارد تومان اسکناس بدون پشتوانه چاپ شود. این عضو هیات نمایندگان اتاق تهران گفت: «حدود 400هزارمیلیارد تومان پروژه با نرخ سال1391 روی دست دولت مانده است. برای همین تصویب اختصاص 1000میلیارد تومان به طرحهای یک استان مساله عجیبی نیست.» بهرامی با تاکید بر لزوم افزایش تعامل بخش خصوصی و دولتی عنوان کرد که باید نمایندگان بخش خصوصی درکمیسیونهای تصمیمسازی دولت حضور داشته باشند تا ببینند که دولت نیز به مشکلات و راهکارهای احتمالی واقف است. اکنون زمان پرداختن به خصوصیهاست محمدرضا انصاری سخنان خود را با انتقاد از روشهای به کار گرفته شده، توسط دولت برای توسعه صنعت نفت و گاز آغاز کرد. این عضو هیات نمایندگان اتاق تهران گفت: امکان تامین منابع مالی از بخش خصوصی برای اجرای پروژهها وجود دارد اما نه با روشهای موجود. انصاری عنوانی که دولت درکنار وظیفه انجام پروژهها، وظیفه دارد که ظرفیتسازی در بخش خصوصی انجام دهد. او با بیان اینکه رقابتها در اقتصاد ایران نابرابر و ناعادلانه است، گفت: بخش خصوصی در جادهیی سنگلاخ میدود، بخش خصولتی درجاده آسفالته میدود و شرکتهای خارجی هم هوایی حرکت میکنند. مشخص است که در این رقابت بخش خصوصی به جایی نمیرسد.