ممنوعیت دست‌اندازی به منابع بانک‌مرکزی

شورای اقتصاد در جلسه 16 تیرماه 1393 به‌استناد مفاد ماده 3 قانون برنامه و بودجه و در راستای اجرای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی ابلاغی رهبر معظم انقلاب مورخ 29 بهمن 92 پیشنهاد مشترک بانک مرکزی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در خصوص برنامه اجرایی اقتصاد مقاومتی مبانی و مستندات، اهداف، سیاست‌ها و برنامه‌های عملیاتی بانک مرکزی را به تصویب رساند. به گزارش اقتصاد آنلاین به نقل از تسنیم، جزئیات برنامه‌های عملیاتی اقتصاد مقاومتی بانک مرکزی را در ادامه می‌خوانید؛ * 1-برنامه های متناظر با سیاست «رعایت هماهنگی در سیاست گذاری پولی ، ارزی ، اعتباری و بودجه ای جهت حفظ ثبات اقتصاد کلان» 1. اجتناب از سرکوب مستمر قیمت‌ها و نرخهای کلیدی در اقتصاد 2. بستر سازی برای افزایش تأثیربخشی سیاست‌های پولی از طریق انتظام‌بخشی به بازار پول و ساماندهی مؤسسات اعتباری غیرمجاز 3. احتراز از روشهای تأمین مالی مبتنی بر منابع بانک مرکزی و کاهش مانده بدهی دولت به بانک‌ها و بانک مرکزی 4. موکول شدن تسهیلات اعطائی نظام بانکی به پذیرش گزارش توجیه فنی ــ مالی ــ اقتصادی طرح و پیشگیری از افزایش مطالبات معوق و غیرجاری نظام بانکی 5. تنظیم سیاست‌های ارزی سازگار با اقتضائات اقتصاد کلان و در راستای عدم انباشت ناترازی در نرخ ارز *2 -برنامه های متناظر با سیاست «حذف زمینه های سرکوب مالی و تقویت فرآیند واسطه گری مالی بانک ها و موسسات اعتباری» 1. اصلاح رویکردهای دستوری در مدیریت نظام بانکی و اعطای اختیارات کافی به بانک‌ها متناسب با برنامه‌ها و اقتضائات نظام اقتصادی 2. اصلاح رابطه مالی دولت با بانک‌ها از طریق کاهش تکالیف و اجتناب از تأمین مالی سیاست‌های حمایتی دولت از منابع بانک‌ها و ایفای مؤثر در نقش حاکمیتی 3. لحاظ یارانه نرخ سود در بودجه دولت به‌منظور تأمین مابه‌التفاوت نرخ سود موردعمل بانک‌ها و نرخ سود ترجیحی پروژه‌ها و بخشهای اقتصادی مورد حمایت دولت *3- برنامه های متناظر با سیاست «ارتقای سلامت نظام مالی و بهبود کیفیت ترازنامه بانک های کشور متناسب با استانداردها» 1. افزایش سرمایه در بانک‌های دولتی، تشویق بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیردولتی به افزایش نرخ کفایت سرمایه و بهبود دیگر نسبت‌های نظارتی و مدیریت مؤثرتر ریسک 2. تدوین برنامه عملیاتی حل و فصل مطالبات غیرجاری بانک‌ها با مشارکت سایر قوا 3. کاهش سهم دارایی‌های ثابت بانک‌ها و واگذاری اموال مازاد 4. افزایش کارآمدی نظام بانکی در جذب و تجهیز منابع و اعطای تسهیلات 5. اعطای تسهیلات به طرحهای دارای سطح مشخصی از آورده متقاضی مشروط به ارائه صورت‌های مالی حسابرسی شده *4- برنامه های متناظر با سیاست « ارتقای نظام نظارت بر بخش پولی و بانکی» 1. تکمیل پوشش نظارتی و مقرراتی بانک مرکزی بر فعالیت کلیه مؤسسات پولی و بانکی و هدایت مؤسسات فاقد مجوز به طی نمودن تشریفات قانونی لازم 2. ممانعت از ورود نهادهای غیرمسئول به حوزه وظایف و اختیارات بانک مرکزی 3. الزام بانک‌ها و مؤسسات اعتباری به ایجاد ساختارها و فرآیندهای لازم برای مدیریت مؤثر انواع ریسک و رعایت اصول راهبردی حاکمیتی شرکتی 4. تقویت نظام اعتبارسنجی مشتریان به‌منظور کاهش ریسک‌های مترتب بر فعالیت بانک‌ها و مدیریت مطالبات غیرجاری بانک‌ها 5. افزایش پوشش آماری و سطح تفصیل دسترسی بانک مرکزی به اطلاعات پولی و بانکی به‌منظور ارتقای شفافیت عملکرد بانک‌ها و تحلیل سلامت نظام مالی *5- برنامه های متناظر با سیاست «اصلاح و روزآمد نمودن چارچوب بازار بین بانکی» 1. کنترل دامنه نرخ معاملات بازار به‌منظور هدایت نرخ سود تسهیلات 2. تدوین مقررات سپرده گذاری بانک مرکزی در بازار بین‌بانکی به‌منظور اعمال مؤثرتر سیاست‌های پولی 3. ترغیب بانک‌ها به ایفای نقش فعالتر در بازار بین‌بانکی از طریق سپرده گذاری و سپرده پذیری بهمنظور گسترش عمق و وسعت عمل بازار بینبانکی 4. ترغیب بانکها به بهبود مدیریت نقدینگی و رفع نیازهای کوتاهمدت خود از بازار بینبانکی (جلوگیری از اضافه برداشت بانک مرکزی) *6 - برنامه های متناظر با سیاست « ارتقای تعاملات و بهبود توازن بازارهای پول و سرمایه در حوزه تامین مالی» 1. اصلاح تمرکز نظام تأمین مالی از بانک‌محوری و تنوع‌بخشی به منابع و شیوه‌های تأمین مالی اقتصاد با رویکرد افزایش نقش‌آفرینی ابزارهای متنوع بازار سرمایه در تأمین مالی اولیه و بلندمدت تولید 2. بازنویسی دستورالعمل اجرایی انتشار انواع صکوک اسلامی (ارزی و ریالی) و برطرف نمودن موانع اجرایی صکوک (حذف مالیات بر نقل و انتقال داراییها) و سایر ابزارهای تأمین مالی اسلامی *7- برنامه های متناظر با سیاست « بهبود وضعیت دسترسی عموم به تامین مالی خرد» 1. استفاده از روشهای جدید برای بهبود پوشش تأمین مالی خرد متناسب با نیازها و تسهیل فرایند اعطای اعتبارات خرد 2. ساماندهی منابع و مصارف قرض الحسنه بانکها 3. بازنگری و اصلاح قوانین و مقررات ناظر بر فعالیت‌های بانکی با هدف بهبود خدمت رسانی *8- برنامه های متناظر با سیاست « شفاف سازی عملیات بانکی و کاهش زمینه های فساد» 1. افزایش پوشش آماری و سطح تفصیل دسترسی بانک مرکزی به اطلاعات پولی و بانکی به‌منظور ارتقای شفافیت عملکرد بانک‌ها و تحلیل سلامت نظام مالی 2. ایجاد امکانات سیستمی لازم برای ارائه خدمات بانکی و تبادلات مالی تمام‌الکترونیکی برای دولت، خزانه داری کل، دستگاه‌های دولتی، ذی‌حسابی‌ها و شرکتهای دولتی و شهرداریها و تطبیق عملیات پرداخت الکترونیکی با ضوابط مبارزه با پول‌شویی 3. بستر سازی برای تبدیل کلیه مکاتبات و مراودات میان بانکها و بانک مرکزی در فضای الکترونیکی ایمن *9 - برنامه های متناظر با سیاست« ایجاد ثبات پایدار در بازار ارز ، مهار تلاطم های ارزی و گذر به نظام نرخ ارز یکسان (شناور مدیریت شده) پس از تامین پیش نیازهای ضروری» 1. ساماندهی و انسجامبخشی به بازار غیررسمی ارز 2. بهبود قدرت مداخله مؤثر بانک مرکزی در بازار ارز از طریق بهبود کیفیت ذخایر این بانک و کاهش ریسکهای مترتب بر آن 3. بهینه سازی ترکیب و میزان دسترسی به ذخایر خارجی بانک مرکزی با هدف تقویت قدرت مداخله مؤثر در بازار ارز 4. ایجاد سامانه‌ای واحد با مشارکت بانک مرکزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت صنعت، معدن و تجارت برای شفاف و قابل پایش نمودن مصارف ارزی در اقتصاد 5. پایش مستمر و بهبود نسبت کفایت ذخایر خارجی *10 - برنامه های متناظر با سیاست « تسهیل نقل و انتقالات ارزی و روان سازی جریان صادرات و واردات کالا و خدمات با هدف کاهش تمرکز الگوی تجاری» 1. بازنگری در مقررات، رویهها و سازوکارهای بانکی ناظر بر انجام عملیات تجاری بهمنظور تسهیل نقل و انتقال ارز حسب منابع ارزی در اختیار بانک مرکزی 2. مذاکره بهمنظور افزایش تعداد کارگزاران بانکی خارجی و جلب نظر بانکهای کشورهای هدف بهمنظور احیای مجدد روابط کارگزاری با بانکهای ایرانی *11 - برنامه های متناظر با سیاست «افزایش تنوع روشهای تامین منابع ارزی اقتصاد به منظور کاهش آسیب های این حوزه» 1. ورود به بازار جهانی سرمایه و مالی در صورت رفع تحریمهای بینالمللی 2. استفاده بهینه و مدیریتشده از منابع آزادشده در جریان مذاکرات برای تأمین مالی نیازهای وارداتی بخش تولید.