رونق کارت‌های بازرگانی یکبارمصرف و اجاره‌ای

آنوش رحام در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس با اشاره به قابلیت‌های پنجره واحد تجارت اظهار داشت: اساس ایجاد این پنجره به منظور دریافت‌ مجوزها از سازمانهای همکار گمرک بدون مراجعه حضوری صاحب کالا تحت سامانه الکترونیکی و نیز کاهش مراحل اداری است. این کارشناس امور گمرکی و تجارت افزود: پنجره واحد یک طرح بین‌المللی است که بسیاری از کشورها آن را اجرا کرده و راهکار درمان بروکراسی تلقی می‌شود. * تسهیل و تسریع فرایندها هدف پنجره واحد تجارت وی با بیان اینکه اهداف پنجره واحد حذف فرآیندهای طولانی مدت مجوزها است، بیان داشت: این موضوع از طریق همزمان تسهیل و تسریع کردن امور، اجرایی می‌شود و هزینه‌ فرآیند تجارت را کاهش می‌دهد. * کاهش زمان توقف کالا به منظور کاهش قیمت تمام شده این کارشناس یکی از مباحثی که سازمان جهانی گمرک به آن تأکید دارد را کاهش زمان توقف کالا دانست و گفت: این موضوع موجب کاهش قیمت تمام شده کالا بوده و نیز هزینه تشریفات در ایران مانند انبارداری، تعرفه‌ها نیز نسبت به برخی کشورها پایین است. وی ادامه داد: شرایط تجارت کشور به دلیل تحریم‌ها با مشکلات متعدد مانند هزینة‌های تهیه ارز و نیز اخذ حواله روبرو است. * سازمان‌های صادرکننده مجوز کالا در ایران زیاد هستند این کارشناس امور گمرکی و تجارت با اشاره به اینکه تعرفه ورودی کالا تا حدی بالا است، تصریح کرد: نرخ گمرکی در کشور نسبت به بسیاری از کشورها بالاتر بوده و به دلیل برای حمایت از صنایع نرخ‌های تعرفه‌ای زیادی وجود دارد، اما در بحث پنجره واحد تعرفه مهم نیست، بلکه سازمان‌هایی که مجوز صادر می‌کنند، زیاد هستند. رحام تأکید کرد: برای صادرات و واردات در کشور باید سازمان‌هایی مجوز صادر کنند که هر کدام آیین‌نامه‌های اجرایی خود را دارند و مهمترین دغدغه پنجره واحد همان ماده 12 قانون گمرکی است که در مبحث چهارم مربوط به تشریفات و کنترل گمرکی می‌شود و قید شده به منظور تسهیل و تسریع در امور گمرکی در مبادی خروجی ورودی نماینده تمام سازمان‌های مربوطه موظف هستند، تحت نظارت گمرک این کار را انجام دهند. به گفته وی، در قانون ذکر شده سازمان‌ها می‌توانند با هماهنگی قبلی امور را به گمرک واگذار یا در محل دیگری این کنترل‌ها صورت بگیرد. * همکاری نامناسب سازمان‌ها با گمرک برای اجرای پنجره واحد وی در پاسخ به این سؤال که چرا این قانون برای تسهیل و تسریع فرآیندها انجام نمی‌شود، عنوان کرد: سازمان‌ها حاضر نیستند، قدرت حاکمیتی خود را واگذار کنند، البته برخی دستگاه‌ها نیز معتقدند گمرک توان کارشناسی این امور را ندارد، اما در گذشته استانداردها توسط گمرک انجام می‌شد. * بروکراسی نامناسب در سازمان استاندارد برای صدور مجوز کالا رحام به موضوع توان سازمان استاندارد ایران در بحث مجوزها اشاره کرد و یادآور شد: برخی استانداردهای این سازمان به روز نیست، البته در برخی موارد کاملا به روز است. وی افزود: مثلا برای یک کالا که ارزش زیادی ندارد، 20 میلیون تومان هزینه استاندارد کالا پیش‌بینی شده یعنی هزینه آزمون و استاندارد کالا بالا است و همین عامل باعث شده بروکراسی در این سازمان در حوزه واردات و صادرات زیاد شود. رحام ادامه داد: نمایندگان این سازمان در گمرک اختیارات تام ندارند و فقط برای نمونه‌برداری حاضر می‌شود. رحام یکی از اشکالات را عدم ارتباط مستقیم گمرک با ازمایشگاه‌های تحت نظارت سازمان استاندارد برای برخی کالاها عنوان کرد و افزود: این سازمان آزمایشگاه‌های همکار دارد که بسیاری از آزمایشات را انجام می‌دهند، در صورتی که اگر صلاحیت آنها تأیید شده، باید گمرک بتواند با آنها همکاری مستقیم به منظور کاهش زمان داشته باشد. * قابلیت‌های پنجره واحد تجارت رحام با اشاره به قابلیت‌های پنجره واحد اظهار داشت: گمرک طبق مصوبه هیأت دولت پنجره واحد را اجرا کرد که در آن ماژول‌های مختلفی مانند نیروی انتظامی، استاندارد، بهداشت، علوم پزشکی، وزارت دفاع و ارشاد حضور دارند که در بستر ورودی خط پنجره واحد باید به تجار خدمات بدهند و به نظر می‌رسد این سازمان‌ها هر چه سریعتر در این سامانه مستقر شوند، تا به فرایند تجارت کشور کمک شود. * کاهش فساد و تخلف در صادرات و واردات وی یکی از مزیت‌های سیستمی شدن مجوزها و فرآیندها را کاهش حضور افراد و فساد دانست و گفت: اگر در گذشته امکان جعل اسناد و یا تخلف وجود داشت، اکنون با سیستمی شدن فرآیندها این موضوع امکان‌پذیر نیست، بلکه سیستم به گونه‌ای طراحی شده که امکان نفوذ در آن وجود ندارد. رحام یادآور شد: اکنون سازمان‌ها در حال پیوستن به این پنجره واحد هستند، اما به صورت کامل از طریق سیستم فرآیندها را انجام نمی‌دهند، مثلا مجوزهای بهداشت که سازمان غذا و دارو می‌دهد، یکی از پرکاغذترین مجوزها است. این کارشناس امور گمرکی و تجارت تأکید کرد: در پنجره واحد باید تمام مراحل و امور در سازمان‌های همکار نیز سیستمی شود و نه اینکه فقط بخشی از کار این گونه باشد. * تشریفات مسیر سبز کالا 8 دقیقه است به گفته رحام، اکنون مسیر سبز صادرات نیاز به مجوزهای سازمان‌های همجوار ندارد و کمتر از 8 دقیقه تشریفات انجام می‌شود، اما در مسیر قرمز که نیاز به مجوز دیگر سازمان‌ها دارد، فرآیند طولانی بوده و در برخی موارد چند روز طول می‌کشد، این در حالی است که سازمان استاندارد بابت آزمایش کالا مبلغی حدود 8 در هزار گرفته، اما هیچ‌گونه تسریعی در امور دیده نمی‌شود. * کاهش مسیر قرمز کالا به 24 درصد وی ادامه داد: در گذشته 80 درصد کالاها از مسیر قرمز بود که اکنون به 24 درصد رسیده است که استاندارد جهانی 20 درصد است. * سوء استفاده دلالان از ضعف اطلاعات تجار رحام به دو موضوع مهم برای تجار اشاره کرد و بیان داشت: امروز تاجر باید به حوزه کاری خود آشنا باشد، زیرا برخی دلالان مدت زمان را بالا می‌برند، اما پنجره واحد می‌خواهد مستقیم به صاحب کالا خدمات بدهد، ولی هنوز این موضوع از سوی آنها فراگیر نشده است. * 70 درصد واردات کالا با کارت‌ بازرگانی یکبار مصرف و اجاره‌ای این کارشناس امور گمرکی و تجارت از دیگر مشکلات را استفاده از کارت‌های بازرگانی دیگران در امر واردات دانست و گفت: بسیاری از ایستگاه‌های زائد که پول‌های زیادی از تاجر گرفته می‌شد و هزینه کالا را افزایش می‌داد، حذف شده است، زیرا اکنون 60 تا 70 درصد واردات کالا با کارت‌های بازرگانی یک بار مصرف و اجاره‌ای انجام می‌شود، در حالی که پنجره واحد به شفاف‌سازی امور پرداخته و خود بازرگان به سادگی می‌تواند امور را انجام دهد. * اتلاف زمان در بحث نظارت سازمان‌های همکار گمرک به گزارش اقتصاد آنلاین به نقل از فارس، رحام بزرگترین دغدغه را اتلاف زمان در بحث نظارت از سوی برخی سازمان‌های همکار گمرک عنوان کرد و یادآور شد: سازمان جهانی گمرک معتقد است، هر روز توقف کالا هزینه‌ای معادل یک درصد کل کالا را دارد، اما به دلیل پایین بودن هزینه‌ها در ایران، بخش خصوصی فشار چندانی به دولت برای اجرای پنجره واحد انجام نمی‌دهد.