تدوین دستورالعمل جامع تاسیس و فعالیت صندوق‌های سرمایه‌گذاری را در دستور کار سازمان بورس/ امکان تأسیس انواع صندوق‌های جدید در بازار سرمایه
تصویب این دستورالعمل،ضمن اجتناب از پراکندگی مقررات در حوزه صندوق‌ها، زمینۀ دسترسی سرمایهگذاران به اطلاعات مفید و به‌روز به نحو مؤثرتری را فراهم خواهد کرد، از سویی با این عمل امکان تأسیس انواع صندوق‌های جدید در بازار سرمایه فراهم می‌شود.
به گزارش اقتصادآنلاین به نقل از سنا؛ سعید فلاح پور، معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس، اعلام کرد: سازمان بورس و اوراق بهادار به منظور فراهم آوردن زمینه لازم جهت توسعه فعالیت صندوق‌های سرمایه‌گذاری در بازار سرمایه و تسهیل شرایط صدور مجوز تاسیس و فعالیت و همچنین نظارت بهتر بر عملکرد آن‌ها، تدوین دستورالعمل جامع تاسیس و فعالیت صندوق‌های سرمایه گذاری را در دستور کار خود قرار داده است.
وی توضیح داد: در این راستا، علاوه بر تدوین دستورالعمل مذکور بر پایه مطالعات بین المللی، موضوع تجمیع مقررات و یکسان سازی رویه‌های مربوط به تاسیس و فعالیت صندوق‌های سرمایه‌گذاری که در حال حاضر به صورت انواع دستورالعمل ها، اساسنامه ها و امیدنامه‌های موجود و نیز ابلاغیه‌های متعدد درحوزه فعالیت صندوق‌ها وجود دارد، جز اولویت های تدوین دستورالعمل یاد شده قرار گرفته است.
به گفته فلاح پور، از جمله دلایل این اصلاحات، شفافیت بیشتر در فرآیند اعطای مجوز تاسیس و فعالیت انواع صندوق های سرمایه‌گذاری، انعطاف‌پذیری بیشتر در ساختار صندوق‌ها در زمینه نحوه فعالیت به ویژه ایجاد تغییرات مدنظر مجمع و ارکان صندوق و کاهش بوروکراسی ها در نحوه انجام این تغییرات است که در نهایت منجر به کاهش هزینه‌های صندوق خواهد شد.
معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس ادامه داد: علاوه بر این تلاش‌هایی صورت گرفته که، بتوان به مشخص شدن الزامات نحوه فعالیت ضمن افزایش نظارت، از زمینه های بروز تضاد منافع میان ارکان صندوق و سرمایه گذاران کاسته شود.
وی ابراز امیدواری کرد که باتصویب این دستورالعمل، ضمن اجتناب از پراکندگی مقررات در حوزه صندوق‌ها، زمینۀ دسترسی سرمایهگذاران به اطلاعات مفید و بروز به نحو مؤثرتری فراهم شود.
فلاح پور، مطالعۀ اساسنامه‌‌ها، امیدنامه‌ها و دستورالعمل‌‌های موجود، بررسی مفاد قانونی و مقرراتی کشورهای مختلف، بررسی اصول IOSCO درخصوص وجوه مختلف صندوق های سرمایه گذاری، بررسی توصیه های BIS و IMF درخصوص روش های مدیریت ریسک نقدینگی صندوق های سرمایه گذاری، برگزاری برگزاری جلسات متعدد کارشناسی باحضور نمایندگان معاونت نظارت بر نهادهای مالی، معاونت حقوقی و مرکز پژوهش، توسعه و مطالعات اسلامی، استفاده از نظرات فعالان بازار و تهیه نسخه اول دستورالعمل به عنوان فاز ۱ در ۱۶۴ ماده را ازمهم‌ترین اقدامات انجام شده در راستای تدوین پیش نویس مقررات یادشده دانست .
معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس تصریح کرد: در تهیه پیش نویس دستورالعمل یاد شده که شامل فصول ده گانه‌ای حاوی موضوعات اهداف و تعاریف، ساختار صندوق ها (الزامات عمومی)، مراحل تأسیس و فعالیت صندوق، انتشار، صدور و ابطال و معاملات واحدهای سرمایه‌گذاری، ارکان صندوق، نحوه فعالیت صندوق ها، اطلاع‌رسانی و افشای اطلاعات، انحلال، تصفیه و ادغام، هزینه‌های صندوق و تخلفات و مجازات‌ها است، تا حد امکان سعی شده تمام جوانب لازم برای تاسیس و فعالیت صندوق های سرمایه گذاری لحاظ شود .
فلاح پور، از جمله ویژگی ها و دستاوردهای پیش نویس تهیه شده را امکان تأسیس انواع صندوق‌های جدید در بازار سرمایه باتوجه به تعریف ساختاری منعطف برای آن‌ها، امکان تغییر نوع ، افزودن یاحذف ویژگی های مختلف به یک صندوق بدون نیاز به تأسیس صندوق‌های متعدد با شخصیت‌های حقوقی جداگانه و طی نمودن فرآیندهای زمان بر و غیرضروری برشمرد.
وی افزود: همچنین مقررات‌زدایی و ساده سازی فرآیندهای اجرایی (باحذف یا تجمیع ۲۴ اساسنامه نمونه - ۴۴ امیدنامه نمونه و بیش از ۶۵ مصوبه درقالب ابلاغیه، اطلاعیه و بخشنامه)، تعیین ارکان الزامی در تأسیس صندوق و تبیین لزوم روابط قراردادی بین صندوق، ارکان آن و سایر اشخاص درگیر در امور اجرایی صندوق، مجزا کردن الزامات عمومی فعالیت صندوق ها از الزامات خاص مربوط به هر صندوق، حذف لزوم اخذ تاییدیه های متعدد از سازمان درخصوص تغییر هزینه های صندوق، تبیین الزامات افشا به خصوص افشای اطلاعات با اهمیت، تعریف لزوم تهیه و افشای سند اطلاعات کلیدی صندوق(KIID) درقالب گزارشی ۲ صفحه ای که خلاصه ای از وضعیت صندوق را با نگاهی اجمالی در اختیار سرمایه گذاران قرار می دهد، از دیگر دستاوردهای پیش نویس تهیه شده خواهد بود.
