صف طولانی مخالفان و موافقان بودجه 92

بررسی کلیات لایحه بودجه سال 1392 کل‌کشور اولین دستور کار نشست علنی امروز پارلمان بود. در ابتدای جلسه 214 نفر از وکلای ملت در صحن علنی حضور داشتند که بر این اساس کرسی 74 نماینده مجلس خالی است. براساس این گزارش، کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 92 چهارشنبه هفته گذشته با 22 رأی موافق و 22 رأی مخالف از مجموع 44 آرای مأخوذه، کلیات این لایحه را رد کرد و به تصویب نرساند به همین دلیل، سرنوشت بودجه 92 به جلسه امروز پارلمان سپرده شد. در این جلسه قرار است طبق ماده 112 آیین‌نامه داخلی، در ابتدا سخنگوی کمیسیون گزارش خود را ارائه دهد و سپس حداکثر 10 نفر از نمایندگان به عنوان مخالف گزارش کمیسیون و 10 نفر از وکلای ملت نیز به عنوان موافق گزارش کمیسیون به ترتیب یک نفر مخالف و یک نفر موافق هر کدام حداکثر 10 دقیقه صحبت کنند. پس از آن نماینده دولت به مدت 20 دقیقه و در پایان، سخنگوی کمیسیون صحبت می‌کند. مجموع زمان صحبت سخنگوی کمیسیون 30 دقیقه خواهد بود. در پایان و پس از اتمام سخنرانی موافقان و مخالفان، اصل کلیات بودجه 92 به رأی مجلس گذاشته می‌شود. طبق اعلام هیئت رئیسه مجلس در صورتی که بررسی کلیات بودجه در جلسه صبح به پایان نرسد، پارلمان عصر امروز هم تشکیل جلسه می‌دهد. * اسامی تأخیرکنندگان آغاز جلسه علنی امروز مجلس براساس این گزارش، اسامی غایبان و تأخیرکنندگان جلسه علنی امروز مجلس (26 27 فروردین) عبارتند از: عزیز اکبریان (نماینده مردم کرج، احمد بخشایش اردستانی (نماینده مردم اردستان)، مسعود پزشکیان (نماینده تبریز، اسکو و آذرشهر)، کمال‌الدین پیرمؤذن (نماینده مردم اردبیل، نمین، نیر و سرعین)، حسن تأمینی لیچایی (نماینده مردم رشت)، حسینی (نماینده مردم قائمشهر)، سجادی (نماینده مردم فریمان)، مرادی (نماینده مردم سنندج)، محمدعلی عبدالله‌زاده (نماینده مردم طبس، بشرویه، سرایان و فردوس). *اسامی مخالفان و موافقان رد کلیات لایحه بودجه 92 طبق اعلام هیئت رئیسه مجلس، 20 نفر از نمایندگان ملت در جلسه علنی صبح امروز (سه‌شنبه) پارلمان به عنوان نمایندگان موافق و مخالف گزارش کمیسیون تلفیق مبنی بر رد کلیات لایحه بودجه سال 1392 کل کشور سخنرانی می‌کنند. اسامی نمایندگان مخالف و موافق رد کلیات بودجه 92 که محمد دهقان آن را قرائت کرد به شرح ذیل است: مخالفان رد: سیدمهدی هاشمی، سیدعبدالکریم هاشمی، مهدی سنایی، ابوالقاسم خسروی، سلطانی‌ صبور، روح‌اله عباسپور، افضلی‌فرد، عبدالرضا مصری، محمدقسیم عثمانی و محمد حسین میرمحمدی. موافقان رد: نادر قاضی‌پور، محمدباقر شریعتی، مهرداد لاهوتی، محمود نگهبان، علی‌اکبر آقایی، احمد توکلی، محمدرضا پورابراهیمی، محسن بیگلری، سیدحسین دهدشتی و محمد علی پورمختار. رئیس‌جمهور باید در صحن علنی حاضر باشد/ لاریجانی: احمدی‌نژاد مسافرت است نادر قاضی‌پور نماینده مردم ارومیه در مجلس شورای اسلامی امروز سه‌شنبه طی تذکری در صحن علنی مجلس با استناد به اصل 3 قانون اساسی و همچنین بند ج ماده 112 آئین‌نامه داخلی مجلس اظهار داشت: براساس بند ج ماده 112 در زمان بررسی کلیات بودجه رئیس جمهور باید در صحن حاضر باشد و نطق کند. وی افزود: در حال حاضر که ما مشغول بررسی کلیات هستیم رئیس جمهور تشریف ندارد و بررسی لایحه بودجه به استناد این بند فعلاً مقدور نیست. قاضی‌پور اظهار داشت: در آیین‌نامه کلمه شخص رئیس جمهور آمده و ما باید به این موضوع توجه کنیم. لاریجانی در پاسخ به قاضی‌پور گفت: رئیس جمهور تشریف ندارد و مسافرت است و این مانعی ندارد و جلوگیری از بحث نمی‌کند. لایحه با حماسه اقتصادی همخوانی ندارد جعفر قادری نماینده مردم شیراز و سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 92 در تشریح علل رد کلیات لایحه بودجه در کمیسیون متبوعش، در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه)، مغایرت با اصول بودجه نویسی را اولین دلیل برای رد کلیات لایحه بودجه 92 عنوان کرد و گفت: انعطاف زیاد بودجه،‌عدم شفافیت، غیرقابل نظارت بودن و مغایرت با برنامه پنجم و اصل جامعیت بودجه دلیل رد کلیات لایحه بودجه 92 در کمیسیون تلفیق بوده است. وی با بیان اینکه در لایحه بودجه واگذاری‌های خدماتی در حوزه عمران به درستی انجام نشده است، افزود: بودجه 185 شرکت دولتی در حالی تعیین شده که با قانون اساسی مغایرت دارد. این بخش از بودجه با برنامه پنج‌ساله و چشم انداز توسعه و مواد 52، 53 و 55 قانون اساسی نیز مغایرت دارد. قادری با بیان اینکه مغایرت با قانون برنامه پنجم از جمله دلایل رد کلیات لایحه بودجه 92 در کمیسیون تلفیق بوده است، تصریح کرد: تداوم وابستگی بودجه جاری به نفت با برنامه پنجم مغایرت دارد. قادری با بیان اینکه لایحه بودجه 92 نمی‌تواند تورم را کنترل و ثبات ارزی را در کشور به وجود بیاورد، اظهار داشت: ما نیاز جدی داریم که سرمایه‌گذاری‌های مناسب در حوزه نفتی داشته باشیم چرا که اتفاقی که اکنون ما با آن مواجه هستیم می‌گوید که ما نمی‌توانیم از پروژه‌های زیادی که به طور مشترک با کشورهای همسایه داریم استفاده لازم را ببریم؛ این اقدام به دلیل محدودیت منابع در سرمایه‌گذاری است لذا ما برای اینکه فشار خارجی را کم کنیم، باید در حوزه گاز و نفت سرمایه‌گذاری کنیم. قادری استمرار وابستگی لایحه بودجه 92 به نفت را از دیگر دلایل رد کلیات آن در کمیسیون تلفیق دانست و افزود: ما برای کنترل تورم و اشتغال باید بخش غیردولتی را فعال کنیم و از منابع صندوق توسعه ملی برای کمک به سرمایه‌گذاری در بخش خصوصی استفاده کنیم تا درآمدهای ارزی گسترش پیدا کند و کشور توان مالی برای کنترل فشارهای خارجی را داشته باشد. وی لایحه بودجه 92 را خارج از کنترل نظارت دانست و گفت:‌در این لایحه زمینه نظارت بر بودجه فراهم نیست و حتی دیوان محاسبات نیز قادر به نظارت نخواهد بود. کاهش انگیزه برای بخش‌های غیردولتی از جمله دلایلی بود که قادری در رد کلیات لایحه بودجه 92 در کمیسیون تلفیق برشمرد وافزود: وقتی ارزش پول ملی در حال کاهش است، سرمایه گذاران بخش خصوصی انگیزه لازم برای سرمایه‌گذاری را ندارند و بر همین اساس ما باید در لایحه بودجه منابع لازم را برای سرمایه‌گذاران بخش خصوصی در نظر بگیریم. قادری با بیان اینکه لایحه بودجه 92 به دلیل گسترش سفته‌ بازی مانع ثبات ارزی می‌شود، افزود: منابع هزینه‌ای در بخش‌هایی از بودجه نامعلوم است و مشخص نیست این منابع کجا هزینه خواهد شد. نمی‌شود ما نمایندگان برای عملیاتی شدن پروژه‌ها از وزرا بخواهیم که اقدامات لازم مالی را انجام دهند در حالی که بودجه مشخص نکرده که هزینه‌ها چگونه باید صرف شود؛ شان و جایگاه نظارتی بودجه باید حفظ شود و نباید به گونه‌ای باشد که مجلس نتواند به نحوه هزینه‌کرد بودجه نظارت کند. * قاضی‌پور: بودجه 92 لایحه نیست، بلکه تغییر قانون است نادر قاضی‌پور نماینده مردم ارومیه در مجلس شورای اسلامی به عنوان موافق رد کلیات بودجه سال 1392 در صحن علنی اظهار داشت: بنده مخالف بودجه کل کشور نیستم، از 14 آذر ماه سال 92 انتظار داشتیم که دولت بودجه را ارائه دهد. وی افزود: شخص رئیس ‌جمهور خلاف قانون عمل کرده است و متأسفانه این خلاف توسط دستگاه‌ها نادیده گرفته می‌شود و در مقابل بی‌قانونی و بی‌انضباطی مالی دولت سکوت صورت می‌گیرد. عضو کمیسیون صنایع مجلس خاطرنشان کرد: نمی‌توانیم بپذیریم در کشوری که رهبری معظم، خود را مقید به رعایت قانون می‌دانند، شخص رئیس ‌جمهور بی‌قانونی را باب کند و 3 سال لایحه بودجه را به موقع تحویل مجلس ندهد. قاضی‌پور تصریح کرد: آمار جهانی حاکی از آن است که کشور ما در نرخ تورم جزو چند کشور بالادست جهان قرار دارد، به طوری که نرخ بیکاری به ویژه در اقشار تحصیلکرده محل انتقاد جدی به شمار می‌رود. وی با بیان اینکه شخص رئیس‌ جمهور باید امروز در مجلس حضور می‌یافت، ادامه داد: امروز احمدی‌نژاد باید در زمینه فروپاشی اقتصادی صحبت می‌کرد و به سؤالات نمایندگان نیز پاسخ می‌داد. نماینده ارومیه با اشاره به لایحه بودجه سال 92 گفت: لایحه بودجه 92، لایحه نیست، بلکه تغییر قانون است، تغییر تعدادی از قوانین دائمی مانند قانون اساسی در بندهای واگذاری اصل 44، ‌اصل 52 بودجه‌نویسی، اصل 53، قوانین موقت، سند چشم‌انداز و برنامه 5 ساله گواه بر این بیان است، لایحه بودجه 92 اصلاح قانون است نه لایحه. عضو کمیسیون صنایع مجلس اضافه کرد: در این لایحه احکام جدیدی صادر شده است و تعدادی احکام معتبر قبلی نیز لغو می‌شود. وی با اشاره به بودجه صنعت و معدن در لایحه دولت، بیان داشت: اعتبار تملک دارایی‌های صنعت و معدن در این لایحه در مقایسه با سال قبل، 13 درصد کاهش یافته است، این در حالی است که آیا نباید در راستای حمایت از تولید ملی و سال حماسه اقتصادی افزایش بودجه در بخش صنعت و معدن داشته باشیم؟ قاضی‌پور افزود: احکام عمومی در بودجه سال قبل مانند بند 16 که اختصاص 3 درصد بانک مرکزی در بانک‌های تخصصی صنعت، معدن و کشاورزی است، در این لایحه نیامده است. نماینده ارومیه گفت: در مواد 151، 157 و 158 برنامه پنج ساله، حمایت از صنایع نوین، توسعه فعالیت‌های معدنی، ارتقای بخش معدنی در شهرک‌ها و نواحی صنعتی و آماده کردن زیر‌ساخت‌ها در این لایحه خبری نیست. * نماینده میناب: بودجه نقاط قوت زیادی دارد/ باید شرایط را در نظر بگیریم همچنین عبدالکریم هاشمی نماینده مردم میناب در مجلس شورای اسلامی که در مخالفت با رد کلیات لایحه بودجه 92 در جلسه علنی امروز (سه شنبه) مجلس سخن می‌گفت ضمن تقدیر از اعضای کمیسیون تلفیق گفت: کلیات لایحه بودجه با 22 رای موافق و 22 رای مخالف در کمیسیون تلفیق رد شد و اعضای کمیسیون به این بودجه اشکالاتی گرفتند در حالی که ما باید توجه داشته باشیم که در شرایط خاصی به سر می‌بریم. این نماینده مردم میناب با بیان اینکه لایحه بودجه 92 نقاط قوتی دارد که قابل دفاع است، گفت: ردیف‌های بودجه استانی که در لایحه بودجه دیده شده از نقاط قوت آن است. وی افزود: برای مقابله با تورم باید دولت اختیارات لازم را برای ثبات نرخ ارز داشته باشد تا بتواند این مقوله را مدیریت کند. هاشمی از افزایش 27 درصدی ردیف بودجه استانی توسط دولت تقدیر کرد و گفت: 796 میلیارد تومان، اعتبارات جدول 10 لایحه بودجه است که تامین شده است که البته اعتبارات سفرهای مقام معظم رهبری به استان‌ها نیز از طریق بودجه عمرانی تامین شده است. وی با اشاره به تامین یارانه‌های پرداختی به مردم در لایحه بودجه 92 افزود: باید به نقاط قوت بودجه توجه داشته باشیم و بعد از تصویب کلیات لایحه بودجه اشکالات جزئی آن را در حین بررسی رفع کنیم. * کاتب: بودجه پیشنهادی دولت 92 تورم رکودی را به دنبال دارد غلامرضا کاتب نماینده مردم گرمسار وعضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال 1392 کل کشور در جلسه علنی امروز پارلمان در سخنانی به عنوان موافق رد کلیات بودجه 92، اظهار داشت: میزان رشد اقتصادی در بودجه 92 صفر درصد و میزان تورم 28.5 تا 30.5 درصد پیش‌بینی شده است. این عضو کمیسیون تلفیق در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به نحوه پیش‌بینی اجرای قانون هدفمندسازی یارانه‌ها در لایحه بودجه 92 گفت: در سال 91 درآمدی به میزان 66 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده بود که از محل اجرای قانون یارانه‌ها حاصل شود که این رقم در بودجه 92 به 120هزار میلیارد تومان افزایش یافته است در حالی که عملکرد در اجرای قانون یارانه‌ها در سال 91 به میزان 28 هزار میلیارد تومان درآمد بود، در حالی که ما برای پرداخت یارانه نقدی به خانوارها اعتباری به میزان 42 هزار میلیارد تومان نیازمندیم. وی اضافه کرد: باید 50 درصد از درآمد حاصل از اجرای قانون یارانه‌ها به خانوارها، 30 درصد به تولید و 20 درصد به سرمایه‌گذاری اختصاص یابد، در لایحه بودجه 92 پیش‌بینی شده سهم خانوارها از 50 درصد به 75 درصد افزایش یابد که این، بدترین شرایط افزایش نقدینگی را در کشور ایجاد می‌کند. *سنایی: تصویب بودجه ضروری است/ رد کلیات دردی از مردم دوا نمی‌کند بر اساس گزارش فارس، مهدی سنایی نماینده مردم نهاوند در مجلس شورای اسلامی امروز سه‌شنبه طی سخنانی در مخالفت با رد کلیات لایحه بودجه در صحن علنی مجلس اظهار داشت: بنده بر این باورم که نمایندگان باید کلیات بودجه را تصویب و در زمان بررسی جزئیات نظرشان را اعلام کنند. این نماینده مجلس اظهار داشت: با انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و نادیده گرفتن قوانین از سوی دولت از نظام صحیح بودجه نویسی دور شده‌ایم. سنایی گفت: متاسفانه لایحه بودجه مطابق اسناد بالادستی نیست؛ راه نجات یک کشور این است که قوانین پایین دستی مطابق اسناد بالادستی باشد. وی ادامه داد: در حال حاضر بودجه یک بودجه دولتی است و منابع و مصارف آن دولتی در نظر گرفته شده است. و اقتصاد کشور هم تا زمانیکه چنین بودجه‌ای دارد همین طور خواهد بود. سنایی اظهار داشت: با همه این ایرادات و اشکالاتی که وجود دارد باید بگوییم که تصویب بودجه ضروری است و باید به کلیات رای دهیم. * خسروی:نمی‌توان به صرف وجود برخی اشکالات کشور را در بن‌بست نبود بودجه قرار داد ابوالقاسم خسروی نماینده مردم سمنان و مهدی‌شهر در مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی صبح امروز (سه‌شنبه) پارلمان در سخنانی به عنوان مخالف رد کلیات لایحه بودجه سال 1392 کل کشور، اظهار داشت: سوال بنده این است در حالی که کلیات بودجه در کمیسیون تلفیق با 22 رای موافق و 22 رای مخالف به این وضعیت تبدیل شده، چه مسئله‌ای موجب شد که وقت مجلس گرفته شود، باید پرسید چه مانعی بر راه اصلاح بودجه وجود دارد که کمیسیون آن مانع را احساس می‌کند. وی افزود: مگر در سالهای گذشته 20 بند لایحه بودجه به 120 بند تبدیل نشده است؟ چه مصلحتی موجب شد ما به رد بودجه رای دهیم؟ خسروی در بخش دیگری از سخنانش یادآور شد: تمام دلایل موافقان رد کلیات بودجه 92 اصلاحی است و راه اصلاح برای مجلس باز است، من و شما می‌توانیم لایحه بودجه 92 را اصلاح کنیم. وی با تاکید بر اینکه ما هم به برخی از مفاد بودجه 92 ایراد داریم، تصریح کرد: این ایرادات در همه طول تاریخ بودجه‌نویسی‌ها وجود داشته است، تمام پیشنهادات و موارد اصلاحی مورد نظرمان را باید قبل از تدوین بودجه به دولت می‌دادیم. نماینده سمنان در مجلس در ادامه سخنانش خاطرنشان کرد: در همه گفتارهای نمایندگان و نظرات کارشناسی مرکز پژوهش‌ها، نکات مثبتی هم در بودجه 92 بیان شده است، مگر غیر از این است که میزان صادرات نفت در بودجه 92 به نصف تقلیل یافته است؟ این نماینده مجلس همچنین یادآور شد: افزایش سایر درآمد‌ها نیز در بودجه 92 پیش‌بینی شده است. احیای منابع بسیار غنی کشور که جزو ثروت ملی محسوب می شود نیز در بودجه 92 به آن توجه شده است، گسترش بیمه و کاهش سهم بیمه پرداختی توسط مردم نیز از دیگر مزیت‌های بودجه 92 است. * آقایی: هدفمندی یارانه‌ها مهمترین چالش در بودجه 92 است علی اکبر آقایی نماینده مردم سلماس و رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی صبح امروز (سه شنبه) پارلمان در سخنانی به عنوان موافق رد کلیات لایحه بودجه سال 1392 کل کشور، اظهار داشت: این لایحه بسیار مبهم و غیر شفاف است، مهمترین شاخص کلان اقتصادی که برایند تمام اقدامات بخش دولتی و خصوصی است، شاخص نرخ رشد اقتصادی است. وی افزود: نرخ رشد اقتصادی در سال 90 با احتساب درآمدهای نفتی 4.7 درصد و بدون محاسبه درآمدهای نفتی 5.2 درصد بوده است، در سال 91 نیز نرخ رشد اقتصادی 0 بوده و پیش بینی می‌شود در سال 92 نرخ رشد اقتصادی بین 0 تا منفی 4درصد خواهد بود. رئیس کمیسیون عمران مجلس در بخش دیگری از سخنان تصریح کرد: در سال 91 میزان بیکاری 12.3 درصد و میزان تورم 31درصد بوده است و در خوشبینانه ترین حالت نیز در سال 92، بیشترین از این میزان نخواهد بود. وی اضافه کرد: درصد اعتبارات عمرانی در ردیف‌های متفرفه 9.6 درصد کاهش داشته است، اعتبارات بنیاد مسکن نیز در بودجه 92 حدود 74 درصد نسبت به سال 91 و اعتبارات بودجه راه روستایی نسبت به سال 91 حدود 38 درصد کاهش یافته است. رئیس کمیسیون عمران مجلس با ذکر این نکته که مهمترین ملاحظه و چالش در بودجه 92، موضوع اجرای قانون هدفمند سازی یارانه‌ها، تصریح کرد: دولت پیش بینی کرده که درامدی به میزان 120 هزار میلیارد تومان از محل اجرای فاز دوم قانون هدفمند سازی یارانه‌ها به دست اورد که از این مبلغ، رقمی به میزان 108 هزار میلیارد تومان باید از محل افزایش قیمت حامل‌های انرژی محقق شود، در حالی که سال گذشته صرفا 28 هزار میلیارد تومان از محل اجرای قانون یارانه‌ها کسب درامد شد، به نظر می‌رسدمهمترین مصوبه مجلس برای بودجه 92 تصمیم گیری درباره نحوه اجرای فاز دوم قانون یارانه‌ها است. این نماینده مجلس ادامه داد: لذا جدا از تعیین درآمد منطقی از محل اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها با توجه به شرایط کشور، توزیع منابع حاصله در قانون مصوب نیز باید لحاظ شود، استدلال مخالفین در تایید ضرورت اصلاح و موافقت با رد کلیات بودجه 92 بود. علی اکبر آقایی در خاتمه خاطر نشان کرد: با توجه به اینکه در لایحه دولت، عدم برآورد انتظارات اقتصادی مردم، فقدان انضباط مالی و کاهش کسری بودجه و نیز فقدان ثبات اقتصادی و حفظ ارزش پول ملی وجود دارد، لذا بودجه تقدیمی نمی‌تواند مشکلات موجود جامعه را رفع کند. * سلطانی: رد کلیات بودجه فرصتهای عمرانی را از کشور می‌گیرد عطاءاله سلطانی صبور نماینده مردم رزن که در مخالفت با رد کلیات لایحه بودجه 92 در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه) مجلس سخن می‌گفت: با بیان اینکه لوایح بودجه همواره نقاط ضعف و قوتی داشته‌اند لایحه بودجه 92 را با نقاط ضعف و قوت فراوان توصیف کرد و گفت: از جمله نقاط قوت این لایحه این است که افزایش 76 درصدی اعتبارات هزینه‌ای از منابع غیرنفتی در آن تامین شده است. سلطانی توجه به تولید، کشاورزی و سیاست‌های اصل 44 را از دیگر نقاط قوت لایحه بودجه 92 دانست و افزود: اگر کلیات لایحه بودجه در مجلس تصویب نشود و بودجه به دولت عودت داده شود قطعا لایحه بهتری به دست مجلس نخواهد رسید. گرچه بنده نیز در برخی ایرادات به لایحه بودجه 92 اعم از بخش قانون هدفمند‌کردن یارانه‌ها مخالف هستم اما معتقدم عودت این لایحه به دولت هیچ کمکی به مجلس و کشور نخواهد کرد. وی افزود: اگر کلیات لایحه بودجه 90 در مجلس تصویب نشود و لایحه به دولت عودت شود عملا بررسی بودجه به زمان انتخابات کشیده خواهد شد و در این زمان که نمایندگان باید بر انتخابات شوراها نظارت کنند بررسی بودجه کار بسیار سختی خواهد شد. سلطانی صبور گفت: اگر لایحه بودجه عودت داده شود ما عملا 6 ماه از بهترین فرصت عمرانی را از دست خواهیم داد و اندک اعتبارات عمرانی که برای پروژه‌های عمرانی در نظر گرفته شده را نیز غیرقابل تحقق خواهیم کرد. وی با تاکید بر اینکه رد کلیات لایحه بودجه 92 به مصلحت کشور نیست افزود: ما باید بررسی کنیم که با رد کلیات لایحه بودجه چه چیزی عاید کشور و مردم می‌شود ما باید بدانیم که بودجه اصلاح شده بهتری دست ما نخواهد رسید و عملا تا زمان بررسی بودجه عمر دولت فعلی به پایان خواهد رسید. * ثروتی:لایحه بودجه اشکالات اساسی دارد/ بهتر است دولت بودجه را اصلاح کند موسی‌الرضا ثروتی نماینده مردم بجنورد که به عنوان موافق رد کلیات لایحه بودجه 92 در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه) مجلس سخن می‌گفت، با اشاره به ایراداتی که عباسپور به کمیسیون تلفیق وارد کرده بود، گفت: همه ما برای بررسی بودجه در یک خطی از علم و تجربه هستیم که بخواهیم بودجه را بررسی کنیم. بودجه را طوری بررسی کنیم که واقعه عملیاتی و مطابق با رشد و توسعه کشور باشد لذا ما نباید همدیگر را محکوم کنیم. وی با اشاره به اظهارات رئیس جمهور مبنی بر اینکه مجلس کلیات لایحه بودجه را تغییر ندهد، افزود: با توجه به اینکه رئیس جمهور محترم تاکید کردند که کلیات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق تغییر نکند، ما بعد از انجام برررسی‌های لازم مجبور بودیم اصلاحات اساسی انجام دهیم لذا تصمیم گرفتیم که خود دولت چنین کاری بکند. تا نظر رئیس جمهور محترم تامین شود. ثروتی با بیان اینکه کمیسیون تلفیق مجبور است در صورت تصویب کلیات 30 تا 40 درصد لایحه بودجه را اصلاح کند، افزود: طبق اصول 52، 53 و 55 قانون اساسی ارائه لایحه بودجه وظیفه دولت است و کمیسیون تلفیق تنها با بررسی نقاط قوت و ضعف بودجه می‌تواند اصلاحاتی را اعمال کند. نماینده مردم بجنورد تصریح کرد: وقتی اقتصاد کشور رکود تورمی دارد و ما در سال حماسه اقتصادی هستیم، وظیفه نمایندگان کمک به دولت در بررسی لایحه بودجه است اما مجلس تاحدودی می‌تواند لایحه بودجه را اصلاح کند. ثروتی با بیان اینکه رشد اقتصادی کشور در سال 91 و 92 رشد معمولی داشته است، اظهار داشت: هر چقدر میزان وابستگی بودجه و کشور به نفت بیشتر شود، رشد اقتصادی ما پایین‌تر خواهد آمد و در حقیقت باید گفت تنها با کنترل تورم می‌توان نرخ ارز را کنترل کرد. * افضلی‌فرد: لایحه بودجه دارای ضعف‌ها و اشکالاتی است مصطفی افضلی‌فرد نماینده مردم اردبیل در مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه) در سخنانی به عنوان مخالف رد کلیات لایحه بودجه سال 1392 کل کشور، اظهار داشت: مخالفت من با رد کلیات بودجه دلیل بر صحه نگذاشتن بر ایرادات و اشکالات و نیز ضعف‌های موجود در لایحه نیست. وی افزود: ما هم عقیده داریم که ایرادات و ضعف‌ها و اشکالاتی در این لایحه وجود دارد. افضلی‌فرد با اشاره به مغایرت لایحه بودجه 92 با برنامه پنجم که مورد ایراد موافقان رای بود گفت: مطابق نظر مرکز پژوهش ها بودجه‌های سنواتی در برنامه‌های توسعه، رسالت‌های متفاوتی را دنبال می‌کنند، بودجه تصویر مالی برنامه‌های دولت برای انجام ماموریت‌های حاکمیتی را نشان می‌دهد. این نماینده مجلس در بخش دیگری از سخنانش تصریح کرد: نظام تصمیم‌گیری به گونه‌ای نیست که ساز و کار لازم را برای پیوند منطقی بین بودجه‌ها و برنامه‌ها برقرار کند، برقراری پیوند بین این 2 نیازمند ایجاد چارچوب نهادی یا طراحی یک روش بومی متناسب با ساختار اداری کشور است، در بررسی ردیف‌های بودجه 3 موضوع قابل طرح است، یکی عدم تقارن اطلاعات درباره ردیف‌ها، دیگری مسئله تفکیک قوا و سومین موضوع نیز صلاحیت نظارت مجلس و میزان نظارت خانه ملت درباره تغییر ردیف‌هاست. * پورابراهیمی: اولین اشکال لایحه بودجه عدم محاسبه دقیق نرخ دلار است محمدرضا پورابراهیمی نماینده مردم کرمان در مجلس شورای اسلامی امروز (سه‌شنبه) طی سخنانی در موافقت با رد کلیات لایحه بودجه در صحن علنی مجلس، اظهار داشت: به نظر می‌رسد اشکالات آئین‌نامه‌ای در مورد بررسی کلیات بودجه که وجود دارد باید مورد توجه قرار گیرد. وی افزود: یکی از مواردی که به نظر می‌رسد باید به آن توجه کنیم، این است که سمت‌گیری بودجه بر اساس چیست؟ این نماینده مجلس ادامه داد: احکام برنامه‌ای که در موردش صحبت می‌کنیم باید متناسب با آن چه باشد که با روح لایحه بودجه همخوانی دارد. وی با بیان اینکه حدود 55 درصد منابع بودجه سال 92 مرتبط با منابع ارزی است، که با نرخ ارز 2450 تومان در نظر گرفته شده است، اضافه کرد:‌این مبنا بر اساس چه چیزی در نظر گرفته شده است؛ چند نرخی بودن ارز به جز ایجاد فساد و رانت این چیزی دیگری را در پی ندارد. این نماینده مجلس گفت: امروز کالاهای مورنیاز مردم با نرخ ارز مرجع وارد می‌شود و بعد به دلیل عدم نظارت از جای دیگر خارج می‌شود. وی گفت:‌ مهمترین نکته در ساختار بودجه‌ریزی بالانس بین درآمدها و هزینه‌هاست؛ اولین اشکال بودجه عدم محاسبه دقیق نرخ دلار و چند نرخی بودن ارز است. پور ابراهیمی اظهار داشت: نرخ مبادله‌ای و نرخ آزاد ارز نمی‌تواند مبنای تصمیم‌گیری در بودجه باشد؛ ما به دلیل تنظیم قوانینی که به قوانین دیگر تعرض کرده به مشکل برخورد کرده‌ایم. این نماینده مجلس ادامه داد: کجای قانون به دولت اجازه داده که به اسم لایحه بودجه قوانینی وضع کند که ساختار بانک مرکزی و سایر مسائل را دچار تغییر کند. پور ابراهیمی خاطرنشان کرد:‌تعرضی که امروز در قوانین شاهدیم در خیلی از موارد وجود دارد؛ یکی از دغدغه‌های مهمی که برای توسعه اقتصادی کشور وجود دارد جایگاه صندوق توسعه ملی است؛ صندوق توسعه ملی قرار بود مبنایی برای طرح‌های سرمایه‌گذاری با رویکرد ارزی باشد؛ یکی از اتفاقاتی که در لایحه بوجود آمده این است که دولت به خود اجازه داده که هر رقمی که می‌خواهد در لایحه مبنا قرار دهد. پورابراهیمی در پایان سخنانش گفت:‌ بودجه نهاد ریاست جمهوری نسبت به سال گذشته افزایش 82 درصدی داشته درحالی که بودجه مجمع تشخیص 17 درصد، مجلس 55 درصد، مرکز پژوهش‌ها 37 درصد، دیوان محاسبات 15 درصد، شورای نگهبان 47 درصد، سازمان بازرسی 22 درصد، دیوان عدالت 20 درصد و دبیرخانه مجلس خبرگان 15 درصد کاهش داشته است. * مصری: مخالفت با کلیات لایحه بودجه موجب تاخیر بیشتر در تصویب بودجه می‌شود عبدالرضا مصری نماینده مردم کرمانشاه که به عنوان مخالف رد کلیات لایحه بودجه 92 در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه) مجلس سخن می‌گفت، اظهار داشت: ما نمایندگان مجلس سوگند خورده‌ایم که در مقابل قانون اساسی و دستاوردهای انقلاب اسلامی ودیعه‌دار عادل حقوق مردم باشیم. وی با بیان اینکه مخالفت و یا موافقت با هر برنامه‌ای باید بر اساس سوگندی باشد که نمایندگان در ابتدا به آن متعهد شده‌اند، افزود: دولت طبق قانون نظرات خود را در قالب یک لایحه به مجلس تقدیم کرده است و ممکن است اشکالاتی به آن وارد باشد.و اگر قرار بود لایحه‌ای بدون اشکال باشد حق با نمایندگان مخالف بود. مصری با بیان اینکه رد کلیات لایحه بودجه 92 بی‌معنا است افزود: ما بر اساس قسمی که خورده‌ایم و طبق مصالح کشور باید درباره لایحه بودجه 92 تصمیم بگیریم. نماینده مردم کرمانشاه با بیان اینکه در صورت موافقت و یا مخالفت مجلس با کلیات لایحه بودجه 92 تنها دو فرض محتمل است و فرض سومی وجود ندارد، افزود: فرض اول این است که مجلس کلیات لایحه بودجه 92 را رد کند. در این صورت طبق آیین نامه کمیسیون تلفیق باید 72 ساعت بودجه را مجددا بررسی و روز یکشنبه به مجلس ارائه کند؛ فرض دوم این است که ما کلیات بودجه را تصویب کنیم تا کمیسیون تلفیق در مدت 15 روز هر نوع تغییرات لازم را در بودجه اعمال کند. وی افزود: اگر ما کلیات لایحه بودجه را رد کنیم تنها تصویب بودجه را به تاخیر انداخته‌ایم. اکنون که بودجه به اندازه کافی دیر به مجلس رسیده است و قطعا مقصر آن دولت بوده پس ما نباید در تصویب بودجه تاخیر بیشتری بیندازیم. مصری در واکنش به اظهارات برخی نمایندگان مبنی بر اینکه لایحه بودجه باید به دولت برگردد، گفت: اگر لایحه به دولت برگردد دولت باز هم می‌تواند بگوید که نظرش همین لایحه است. و سه بار هم که ما لایحه را برگردانیم دولت می‌گوید نظرش را تغییر نخواهد داد و کمیسیون تلفیق باید تغییرات را انجام دهد. نماینده مردم کرمانشاه در پایان از نمایندگان خواست با تصویب کلیات لایحه بودجه 92 زمینه بررسی بیشتر و دقیقتر این لایحه را در کمیسیون تلفیق فراهم کرده و مانع تاخیر بیشتر در تصویب لایحه بودجه 92 شوند.