پاکسازی آثار اقتصادی اوباما از روز اول

 اگرچه وی پس از دیدار خود با باراک اوباما پس از انتخابات، فضای گفت‌وگوها را مثبت توصیف و اعلام کرد که از تجربیات و گفته‌های رییس‌جمهور استفاده کرده است، اما طبق یادداشت پیش‌نویس گروه انتقال قدرت وی، دونالد ترامپ همچنان قصد دارد روز اول خود در کاخ ریاست‌جمهوری را به تغییر شکل سیاست‌های تجاری اختصاص دهد.

به نوشته تعادل ، طبق اسناد و مدارکی که به دست شبکه سی‌ان‌ان رسیده، یادداشت پیش‌نویس آماده شده توسط گروه مسوول انتقال قدرت حاکی از برنامه دونالد ترامپ برای تغییر شکل سیاست‌های تجاری در همان روز اول ریاست‌جمهوری است. این اسناد ساختار اصلی سیاست خارجی ترامپ برای 200 روز اول ریاست‌جمهوری را شامل می‌شوند و بر مواردی همچون پاره‌یی از مقررات ازجمله مذاکرات مجدد یا لغو توافقنامه تجارت آزاد امریکای شمالی (نفتا) تمرکز دارند که ترامپ در کمپین‌های انتخاباتی هم در مورد آن وعده داده بود.

طبق این یادداشت، بسیاری از اتفاقات پیش از آغاز رسمی دوره ریاست‌جمهوری ترامپ در بیستم ماه ژانویه سال 2017، صورت خواهد گرفت و در یادداشت هم نوشته شده است که محتوای آن تنها با هدف تعیین موضوعات گفت‌وگو، تهیه و جمع‌آوری شده‌اند. اما این یادداشت پیش‌نویس نشان می‌دهد که گروه انتقال قدرت دونالد ترامپ چه برنامه‌یی را برای دولت آتی امریکا بر مبنای فعالیت‌های پیش از انتخابات و وعده‌های کمپین‌های انتخاباتی ترامپ تدارک دیده‌اند. در این اسناد آمده است: «برنامه تجاری ترامپ نقضی بر شاخه‌های جهانی‌گرایی هر دو حزب جمهوری‌خواه و دموکرات محسوب می‌شود. دولت ترامپ چندین دهه سیاست تجاری آشتی‌جویانه را به عقب باز خواهد گرداند. توافقنامه‌های جدید تجاری به گونه‌یی مورد مذاکره قرار خواهند گرفت که منافع کارگران و شرکت‌های امریکایی در آنها در اولویت قرار داده شود.»

این برنامه 200 روزه، بر مبنای پنج اصل و یک ضمیمه در مورد مشاغل تولیدی، تهیه شده است. اصل اول به مذاکره مجدد یا خروج از نفتا مربوط می‌شود. اصل دوم هم ممانعت از تصویب توافقنامه همکاری دو سوی اقیانوس آرام (تی‌پی‌پی) را در بر می‌گیرد. اصل سوم و چهارم این برنامه به ترتیب متوقف کردن «واردات غیر منصفانه» و پایان دادن به «داد و ستدهای تجاری غیر منصفانه» است. پنجمین اصل هم پیگیری توافق‌های تجاری دوجانبه را شامل می‌شود. نکته نهایی یا همان ضمیمه این برنامه بر «حفظ و احیای فرصت‌های شغلی تولیداتی» متمرکز شده است و مواردی همچون کاهش مالیات بر تجارت و حذف قوانین تجارتی و محدودیت‌ها در زمینه مصرف انرژی در داخل کشور را شامل می‌شود.

قوانین در مورد توافقنامه همکاری دو سوی اقیانوس آرام قریب به یقین جنجال برانگیز خواهد بود، چراکه رهبران هر دو حزب اعلام کرده‌اند که این توافقنامه در آخرین جلسه کنگره پیش از پایان دوره ریاست‌جمهوری اوباما تصویب نخواهد شد. از این رو، ترامپ ممکن است حتی مجبور نشود برای از بین بردن توافقنامه مذبور رویکر خاصی اتخاذ کند و توافق به خودی خود ملغی شده است. تجارت همکاری‌های دو سوی اقیانوس آرام،

یک توافقنامه سرمایه‌‌گذاری و تعیین مقررات برای کشورهای حوزه اقیانوس آرام است و تا سال 2014، 12کشور استرالیا، برونئی، کانادا، شیلی، ژاپن، مالزی، مکزیک، نیوزیلند، پرو، سنگاپور، ایالات‌متحده امریکا و ویتنام در مذاکرات برای حصول این پیمان شرکت داشته‌اند.

 روز اول: اصلاحات در پیمان نفتا در اولویت است

در این برنامه، شاخص‌هایی برای روزهای 1، 100 و 200 ریاست‌جمهوری ترامپ مشخص شده است. طبق این شاخص‌ها، ترامپ روز اول خود در کاخ سفید را با اصلاح قرارداد تجارت آزاد امریکای شمالی (نفتا) آغاز می‌کند. وی در این روند، از وزارت بازرگانی و کمیسیون تجارت بین‌الملل می‌خواهد که مطالعاتی را در مورد عواقب احتمالی خروج پیش از موعد از این توافقنامه و موارد قانونی مورد نیاز برای چنین اقدامی، آغاز کنند. وی همچنین از نماینده تجاری امریکا درخواست خواهد کرد که به اطلاع مکزیک و کانادا -دیگر شرکای پیمان مذبور- برساند، امریکا قصد اصلاحاتی در این توافقنامه را دارد که ممکن است به اتخاذ تدابیری همچون دست‌کاری در ارزش ارز، تجارت الوار، برچسب‌ها در مورد کشور تولیدکننده و استانداردهای ایمنی و محیط زیست منجر شود. پیمان نفتا یک توافقنامه منطقه‌یی است که در سال 1994 پایه‌ریزی شده است و امریکا، کانادا و مکزیک اعضای آن هستند. طبق این توافقنامه، همه محدودیت‌های تجارت و سرمایه‌گذاری میان کشورهای عضو به مدت 15 سال از زمان امضای قرارداد به تدریج حذف می‌شدند.

پیش‌نویس یادداشت تفاهم ریاست‌جمهوری در پایان اسناد به دست آمده که ممکن است به عنوان دستور بازبینی نفتا مورد استفاده قرار بگیرد، از وزارت بازرگانی و کمیسیون تجارت بین‌الملل خواسته است تا در گزارش خود به ویژه به تاثیرات احتمالی تغییر سیاست‌ها بر طبقه متوسط، کارگران بخش‌های تولیدات و خدمات و سرمایه‌گذاری خارجی مستقیم در امریکا بپردازند. ترامپ همچنین قوانینی را در مورد دست‌کاری نرخ ارز در نظر خواهد گرفت و به بازنگری این مساله خواهد پرداخت که آیا شرکای تجاری ما در اقداماتی آسیب‌رسان شرکت دارند یا خیر. وی همچنین از کمیته سرمایه‌گذاری خارجی در امریکا می‌خواهد که امنیت غذایی در تجارت و مقابله به‌مثل در نقل و انتقالات شرکت‌ها در سطح بین‌المللی را بررسی کنند؛ بدین معنی که آیا همانطور که یک شرکت چینی می‌تواند شرکتی امریکایی را خریداری کند، این امکان برای یک شرکت امریکایی هم وجود خواهد داشت یا خیر.

 روز 100: چین به هدفی برای ترامپ تبدیل می‌شود

طبق برنامه رسیده به دست سی‌ان‌ان، ترامپ در روز صدم ریاست‌جمهوری خود همزمان با ادامه مذاکرات مجدد در مورد نفتا، برای مقابله و سرکوب احتمالی چین از طریق معرفی این کشور به عنوان یک دست‌کاری‌کننده نرخ ارز و از طریق مذاکرات تجاری دوجانبه، تلاش خواهد کرد. وی همچنین جامعه اطلاعاتی را به جهان تجارت وارد خواهد کرد.

 روز 200: خروج رسمی از نفتا بررسی می‌شود

دونالد ترامپ در روز 200 در کاخ سفید، خروج رسمی از نفتا را بررسی می‌کند و به پیگیری توافقنامه‌های تجاری دوجانبه ادامه خواهد داد. طبق اسناد منتشر شده، کنگره تا سال 2018 به رییس‌جمهور قدرت ارتقای تجارت داده است، به این معنا که رییس‌جمهور می‌تواند با سرعت و سهولت بیشتری توافقنامه‌های تجاری را در کنگره به تصویب برساند و این قدرت تفویض شده به رییس‌جمهور ممکن است تا سال 2021 تمدید شود.

این یادداشت همچنین برخی پیش‌بینی‌های محتاطانه ازجمله عواقب منفی احتمالی خروج از نفتا را شامل می‌شود، اما در عین حال این اسناد به کاهش تاثیرات و عواقب احتمالی خروج از نفتا در نتیجه پیگیری توافقنامه‌های تجاری دوجانبه با کانادا و مکزیک اشاره می‌کند. گروه مسوول انتقال قدرت دونالد ترامپ تاکنون به درخواست سی‌ان‌ان برای اظهارنظر در مورد بازبینی اسناد از سوی ترامپ و نظرات وی در این باره، پاسخی نداده‌اند.