چمران، بودجه را پشت درهای بسته امضا کرد

بعد از ماه‌ها جنجال و بحث‌های حاشیه‌ای درمورد روند تصویب بودجه و همچنین سخنان جنجالی برخی اعضا از جمله علیرضا دبیر و رحمت‌الله حافظی، حالا نوبت به محمد حقانی رسیده تا طی شکایتی از مهدی چمران، رییس شورای شهر، جنجالی دوباره را رقم زند.

به گزارش اقتصاد آنلاین به نقل از اعتماد ، حقانی در این شکایت که چند روز قبل تقدیم فرماندار تهران شده است، با ذکر دلایلی فنی و تخصصی، از چمران به دلیل تغییر رویه در روند تصویب بودجه «مصرفی» شکایت کرده است. به همین بهانه و برای آشنایی بهتر و بیشتر با چند و چون این شکایت، گفت‌وگویی با وی انجام داده‌ایم که در زیر می‌خوانید. آقای مهندس، اواخر هفته گذشته خبری از قول شما منتشر شد که برمبنای آن گویا از ریاست شورا به فرمانداری شکایت کرده‌اید؛ درمتن خبر، دلیل شکایت شما چندان واضح مطرح نشده بود. بنابراین بد نیست دلیل این شکایت را از زبان خودتان بشنویم. کدام بخش از مقوله بررسی بودجه شهرداری شما را واداشت که چنین شکایتی را مطرح کنید؟ یکی از بخش‌های بودجه هر اداره و سازمانی، بخش «هزینه» کرد آن بودجه است. یعنی اینکه بودجه‌ای که به تصویب می‌رسد قرار است کجاها صرف و هزینه شود. این ردیف‌ها در کمیسیون‌های مربوطه بررسی می‌شود و پس از پایین و بالا شدن رقم ردیف‌ها، درنهایت بودجه مصرفی در صحن شورا مطرح می‌شود تا به تایید اعضا برسد. در مورد بودجه خدمات شهری، این بودجه در کمیسیون سلامت و ایمنی و بهداشت مطرح شد و پس از بررسی فراوان، مقداری از سقف بودجه مصرفی این معاونت کم شد. بعد از نهایی شدن این رقم، بودجه مصرفی برای طرح در صحن شورا به هیات رییسه شورا تقدیم شد ولی در کمال تعجب، مهندس چمران، بدون اینکه بودجه را در صحن مطرح کند، پشت درهای بسته، خودش آن را امضا و تصویب کرد. این عمل کاملا خلاف قانون و عرف رایج است. دلیل شکایت بنده هم همین مساله بوده است. یعنی کاهش بودجه‌ای که شما تصویب کرده بودید اعمال نشده است؟ خیر. همان بودجه پیشنهادی شهرداری تصویب شده است. مگر بودجه مصرف شده خدمات شهری چقدر بود که آن را کم کردید؟ بودجه‌شان ٢هزار و ٧٠٠، ٨٠٠میلیارد تومان بود که ما چیزی حدود ٣٠٠ میلیارد آن را کم کردیم. مثلا در بخش رفت و روب شهری ٤٨٠ میلیارد تومان بودجه مصرفی درخواست شده بود که به نظر ما زیاد بود، برای همین این رقم را به ٤١٠ میلیارد کاهش دادیم. به همین شکل در بخش‌های سد معبر و نگهداری فضای سبز و مجموعه شهربان و حریم هم ارقام پیشنهادی شهرداری را کاهش دادیم. اما علیرضا دبیر که در صحن شورا اعلام کرد چهار ردیف بودجه مصرفی تغییرکرده است. دبیر در صحن گفت: «کلیات» بودجه تصویب شده است. کلیات چه ربطی به جزییات دارد. اگر کلیات کافی است چرا بحث سقف بودجه را مطرح کردند؟ چرا تبصره‌ها را تک‌تک در صحن خواندند و اعضا رای دادند؟ دلیلش واضح است. چون هر چیزی که در کمیسیون تلفیق تصویب می‌شود، باید در صحن به رای گذاشته شود. جالب است که بدانید اصلا این بودجه به کمیسیون تلفیق هم نرفته است. درحالی که براساس بند ١٢ ماده ٧١ قانون شوراها ردیف‌های بودجه باید در کمیسیون تلفیق بررسی شود و بعد به رای اعضا برای تصویب برسد. همچنین براساس ماده ٦٥ و ٦٧ قانون شوراها تمام ردیف‌های مصرفی بودجه باید مشخص باشد و در صحن تصویب شود. بقیه کمیسیون‌ها هم همین وضعیت را دارند؟ بله. تا جایی که من می‌دانم، نتایج بررسی‌های بخش مصرفی بودجه توسط سایر کمیسیون‌ها هم به همین طریق به تایید هیات رییسه شورا رسیده است. الان چرا به فرمانداری شکایت کردید؟ چون فرمانداری به عنوان نهاد بالادستی باید بودجه را تایید و ابلاغ کند. ولی در نامه‌تان به فرماندار، از لفظ شکایت استفاده نشده است. مگر شکایت باید چطور باشد؟ در نامه‌ام به فرماندار به صراحت از تخلف صورت گرفته نام برده‌ام و از وی خواسته‌ام تا به عنوان مرجع بالا دست مساله را پیگیری کند. و اگر رسیدگی نشود؟ از طریق مراجع قضایی یا مراجع ذی‌ربط مساله را پیگیری می‌کنم. خود معاونت خدمات شهری چه واکنشی به کاهش بودجه مصرفی‌اش داشت؟ خب طبیعی است که شاکی باشند. خیلی هم تلاش کردند که ما این کار را نکنیم ولی زیر بار نرفتیم و گفتیم ما حق نداریم بودجه شهر و شهروندان را بدون حساب و کتاب خرج کنیم. ولی در متن شکایت شما که اسمی از چمران برده نشده است ! چرا. گفته‌ام افراد تاثیرگذار. در حال حاضر تاثیرگذار‌تر از دبیر و چمران در بحث بودجه کدام‌یک از اعضا هستند؟ واکنش چمران به این شکایت چه بوده است؟ هنوز واکنشی نشان نداده است. فرمانداری چطور؟ اقدامی در مورد شکایت شما نکرده است؟ خیر. هنوز جوابی نداده است. یعنی اصلا تماسی هم از سوی فرماندار گرفته نشده است؟ چرا. فرماندار تهران در تماسی تلفنی ماجرا را جویا شد و قرار شد شکایت را پیگیری کند. بقیه اعضای شورا هم با شما موافق هستند؟ بله. تعدادی از اعضا که بیشتر از طیف اصلاح‌طلبان شورا هستند هم از شکایت من حمایت کرده‌اند. مثلا کدام یک از اعضا؟ مثلا آقایان حکیمی‌پور، مسجدجامعی و... . کلا فکر می‌کنم شما هم از منتقدان روند بررسی بودجه باشید. بله. ما معتقدیم که بودجه ١٨ هزار میلیارد تومانی شهرداری اصلا توجیهی ندارد. چرا که ١٣ هزار میلیارد تومان آن در واقع از محل درآمدهای ناپایدار است. منابعی که از جان و پوست و مال شهروندان این شهر تامین می‌شود و به شکلی بی‌حساب و کتاب، صرف می‌شود. جالب اینجاست که باز هم شهردار تهران اصلاحیه برای بودجه می‌آورد. این تازه علاوه بر ١٠ درصد اختیار شهردار درمورد بودجه‌هاست. اختیار ١٠ درصدی شهردار؟ این دیگر چه اختیاری است؟! براساس قانون، شهردار می‌تواند تا ١٠ درصد از ردیف‌های کل بودجه را جابه‌جا کند. یعنی به جای یک ردیف بودجه، آن را در جایی دیگر هزینه کند. پس شما همچنان معتقدید که چمران، در مورد روند تصویب بودجه شهرداری تخلف کرده و می‌خواهید آن را با جدیت پیگیری کنید. دقیقا.