به‌طوری که بنا به گفته رییس کل گمرک ایران، تسهیلاتی به تولید در راستای شعار سال «اقتصاد مقاومتی؛ اقدام و عمل»، ارائه خواهد شد که بر این اساس، گمرک در بحث ضمانتنامه، نسیه‌بری، ورود موقت و فعالان مجاز تولید، سبدی از تسهیلات تهیه کرده و از واردات کالاهای اولیه مورد نیاز تولید داخل، حمایت می‌کند. همین‌طور در سال‌های گذشته بود که سازمان گمرک، بسته حمایتی صادرات، شامل 20نوع تسهیلات گمرکی را درراستای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی برای واحدهای تولیدی و حمایت ویژه از صادرات ابلاغ کرد که مهم‌ترین ویژگی این بسته حمایتی، افزایش چشمگیر تعداد تسهیلاتی بود که گمرکات سراسر کشور به صادرکنندگان ارائه می‌کردند. اما با شروع سال95، گمرک ایران در اقدامی بی‌سابقه و برای نخستین‌بار، با هدف روان‌سازی، تسریع و تسهیل امور و حمایت از تولیدکنندگان، بخشنامه جدیدی صادر کرد که براساس آن، «تولیدکنندگان می‌توانند بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی، مواد اولیه و قطعات موردنیاز خود را ترخیص کنند» و «تنها بخشی از کالا، به‌عنوان وثیقه حقوق ورودی در گمرک نگهداری می‌شود.» البته حداکثر مهلت استفاده از این تسهیلات برای مواد اولیه، ماشین‌آلات خط تولید، قطعات منفصله و قطعات یدکی مورد نیاز واحدهای تولیدی 6ماهه است.
به گزارش اقتصاد آنلاین به نقل از تعادل ، این بخشنامه درحالی صادر شده که ارائه تسهیلات تازه دیگری به تولیدکنندگان در دستور کار گمرک قرار دارد و براساس آنچه مسعود کرباسیان رییس‌کل گمرک ایران اعلام کرده، گمرک به دنبال حذف ارزیابی و حمل یکسره کالاهای تولیدکنندگان به محل تولید و کارخانجات است و تنها بررسی اسناد و حسابرسی پس از ترخیص را در دستور کار قرار خواهد داد. البته باید گفت که این دستورالعمل، شامل کالاهای مصرفی و لوکس نمی‌شود. براساس این بخشنامه، مسوولیت اجرای این دستورالعمل به‌عهده بالاترین مقام هر گمرک بوده و گمرکات موظفند گزارش عملکرد تفصیلی اجرای این دستورالعمل را در پایان هر ماه، به دفاتر معاونت اداری و مالی و معاونت امور گمرکی ارسال کنند. ازطرفی، اخیرا شاهد ابلاغ بسته حقوق گمرکی و لیست تعرفه‌های جدید واردات کالا ازسوی اسحاق جهانگیری معاون اول رییس‌جمهوری جهت اجرا بودیم که براساس این مصوبه، جدول تغییرات تعرفه‌یی سال1395 که در شرح 1242ردیف تعرفه‌یی در قالب 98فصل توسط هیات دولت تصویب شده، با تصریح بر ثبت سفارش گروه کالایی10، صرفا از طریق ارز متقاضی و شمولیت دو برابر سود بازرگانی این گروه کالاها، بر ممنوعیت ثبت سفارش ورود خودروهای سواری با حجم موتور بیش از 2500سی‌سی تاکید شده است. بخشنامه 9بندی برای حمایت از تولید بنا بر این گزارش، در بخشنامه‌یی که ازسوی مسعود کرباسیان رییس‌کل گمرک ایران به گمرکات سراسر کشور ابلاغ شده تا تولیدکنندگان بتوانند براساس ضوابط ذیل، کالاهای خود را در اسرع وقت ترخیص کنند، آمده است: 1. گمرکات اجرایی موظفند نسبت به احراز واحدهای تولیدی معتبر براساس پروانه بهره‌برداری، اقدام نموده و نسبت به ترخیص مواد اولیه، ماشین‌آلات خط تولید و قطعات وارده به نام واحد مربوطه و صرفا با کارت بازرگانی واحد تولیدی متقاضی استفاده از تسهیلات نسیه با رعایت شرایط مقرر در این دستورالعمل، مجوز نگهداری بخشی از کالای وارده را صادر نمایند. 2. اخذ تعهد از متقاضی استفاده از تسهیلات نگهداری بخشی از کالا به عنوان وثیقه حقوق ورودی کالای ترخیصی 3. متقاضی در زمره بدهکاران موضوع اجرای ماده7 قانون امور گمرکی نباشد. 4. حداکثر مهلت استفاده از این تسهیلات برای مواد اولیه، ماشین‌آلات خط تولید، قطعات منفصله و قطعات یدکی موردنیاز واحدهای تولیدی 6ماه است. 5. کالاهای وارداتی متعلق به واحدهای تولیدی معتبر پس از اظهار کل کالا و انجام تشریفات گمرکی تا 50درصد کالا به عنوان وثیقه بابت حقوق ورودی متعلقه در گمرک نگهداری و مابقی به‌صورت نسیه ترخیص می‌گردد. 5-1. در صورتی که مأخذ کالا بیشتر از (40درصد) باشد، حداکثر تا (40درصد) کالا به‌صورت نسیه قابل ترخیص و مابقی در گمرک به عنوان وثیقه نگهداری خواهد شد. 5-2. مالیات ارزش افزوده، هزینه‌های گمرکی و همچنین هزینه‌های متعلقه به باقی‌مانده کالای نگهداری شده در گمرک برای مدتی که مجوز صادر شده همچنین جریمه‌های موضوع ماده108 و 109 قانون امور گمرکی باید نقدا پرداخت گردد. 3-5. امکان استفاده از ضمانتنامه بانکی بعد از مدت استفاده از تسهیلات نسیه جهت ترخیص باقی‌مانده کالاها (بهره‌برداری همزمان از تسهیلات این دستورالعمل و دستورالعمل شماره 2740/8296/94/73/9 مورخ 16/1/95) وجود ندارد. 5-4. در صورتی که محموله‌های وارده طی چند بارنامه از نظر ترکیب اقلام، تعداد، ارزش و تعداد محصول قابل استحصال از آنها کاملا مشابه باشند، گمرک می‌تواند کل کالای یک یا چند محموله را به عنوان وثیقه حقوق ورودی در گمرک نگهداری و محموله‌های دیگر را به‌صورت نسیه ترخیص نماید، مشروط بر اینکه محموله باقی‌مانده تکافوی پرداخت حقوق ورودی کالای ترخیص شده و هزینه‌های متعلقه و عوارض احتمالی و مالیات ارزش افزوده را بدهد. 5-5. در صورت صدور قبض انبار توسط مناطق آزاد تجاری و ویژه اقتصادی و استفاده از تسهیلات موصوف، گمرک مربوطه باید مراتب نگهداری مابقی کالا را به منطقه مزبور به نحو مقتضی اعلام تا واگذاری و مرجوع نمودن کالا، خودداری و آن گمرک بر نگهداری کالای باقی‌مانده نظارت کامل اعمال نماید. 6. در صورت عدم ایفای تعهدات در مهلت مقرر، گمرک مربوطه بلافاصله مراتب را به گمرک ایران و گمرکات اجرایی جهت عدم ارائه تسهیلات گمرکی به صاحب کالا اعلام و از طریق اجرای مواد (7) و (8) قانون امور گمرکی نسبت به پیگیری موضوع تا رفع تعهدات تودیع نشده اقدام نماید. ضمنا آن قسمت از کالای نگهداری شده را در موعد مقرر قانونی، متروکه اعلام و در متن اظهارنامه متروکه به سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی میزان بدهی صاحب کالا را مورد توجه قرار دهد. سازمان مذکور نیز در زمان فروش کالا، ضمن رعایت سایر مقررات، نسبت به کسر بدهی مربوطه از حاصل فروش کالاهای متروکه اقدام و پس از واریز مبلغ مذکور به خزانه، مراتب را به گمرک ذی‌ربط اعلام نماید. بدیهی است پس از وصول حقوق ورودی متعلقه به اجرای ماده(7) و (8) کان لم یکن تلقی می‌گردد. 7. درخصوص نحوه صدور پروانه‌های نسیه ضمن رعایت مفاد بخشنامه شماره 220/73/109963/94/123723 مورخ 1/7/94 مرکز واردات و امور مناطق آزاد و ویژه به نحوی در سامانه جامع امور گمرک عمل گردد که تا ایفای کامل تعهدات نزد گمرک یا در مواردی که کالای وارده از محل اعتبار اسنادی است، پروانه به‌صورت قطعی شده تلقی نگردد و جهت تسویه با بانک عامل مورد استفاده قرار نگیرد. 8. این دستورالعمل شامل کالاهای مصرفی و لوکس ازجمله توتون، تنباکو، نوشابه‌های گازدار، بلغورهای پف کرده، لوازم آرایشی، مبلمان، اسباب‌بازی، اشیای فانتزی و تزیینی، کریستال، ظروف سرامیکی، لوستر و آباژور و... نمی‌گردد. 9. مسوولیت اجرای این دستورالعمل به‌عهده بالاترین مقام هر گمرک بوده و گمرک موظف است گزارش عملکرد تفصیلی اجرای این دستورالعمل را در پایان هر ماه به دفاتر معاونت اداری و مالی و معاونت امور گمرکی ارسال کند.
